Глава 7. Перестройка Русско-Японских отношений в 1906-1909 гг.

На распутье

Период 1906-1910 гг. в России характеризовался отступлением революции и наступлением реакции. Складывался контрреволюционный союз помещиков и буржуазии. На международной арене в это время развернулась ожесточенная борьба между Англией и Германией за вовлечение России в их группировки. В самой России - как отражение англо-германского соперничества в правящих кругах - шла борьба проанглийского и прогерманского течений по вопросу об общей ориентации внешней политики. В 1906 г. произошло откровенное столкновение обоих течений.

Проанглийские элементы настаивали на закреплении Портсмутского мира соглашениями с Японией и Англией, с тем чтобы основное внимание уделять внешней политике не на Дальнем, а на Ближнем Востоке, где преобладали экономические интересы российского капитализма.

В Китае также имелись значительные государственные вложения (КВЖД и ее предприятия), сохранялась заинтересованность русской буржуазии в рынках Северной Маньчжурии и Монголии. В деловых кругах вызывало тревогу проникновение иностранного капитала (американского, английского и других стран) в дальневосточные районы Сибири и северо-востока России.

Интересы большинства помещиков и экспортеров сельскохозяйственной продукции были сосредоточены в Западной Европе (Германии, Англии). Связанные с ними политические и придворные круги - прогермански настроенные - требовали соглашения с Германией и Австро-Венгрией, чтобы продолжать борьбу против Англии и Японии на Среднем и Дальнем Востоке. Противоречивость интересов отдельных групп господствующих классов помещиков и буржуазии вынуждала царское правительство маневрировать, удовлетворяя требования то помещиков, то капиталистов.

Поэтому выработать новый внешнеполитический курс после поражения в войне оказалось далеко не просто. В совете государственной обороны, совете министров, министерстве иностранных дел, а также на особых совещаниях не раз обсуждались проблемы дальневосточной политики. В феврале 1906 г. военное министерство довело до сведения совета государственной обороны информацию об увеличении японских вооруженных сил в Маньчжурии. Министр иностранных дел В. Н. Ламздорф, ссылаясь на мнение русских представителей в Токио и Пекине, отрицал возможность военного выступления Японии в ближайшее время, но тем не менее высказался за укрепление военных сил России на Дальнем Востоке. Обсуждение вопроса в высших государственных органах (а также влиятельной печатью) показало, что русские земли на Дальнем Востоке оказались полностью незащищенными. В правительственных кругах существовало мнение (отражалось также и в прессе), что России, возможно, вообще придется уйти с берегов Тихого океана (см., например, [430, 24.04.1906]),- показатель настроений неуверенности в будущем русского Дальнего Востока и опасений его захвата Японией.

В марте 1906 г. совет государственной обороны, обсудивший вопрос о военном положении на Дальнем Востоке, постановил оборудовать базы в Забайкалье, Уссурийском крае и Сибири. Потеряв Порт-Артур и Дальний, правительство стало больше внимания уделять Приамурью и Южно-Уссурийскому краю. Признавалось необходимым "широкое развитие переселенческого движения для заселения районов, важных в военном отношении...; образование продовольственных и иных запасов; создание частной промышленности для удовлетворения войсковых потребностей и развития местных путей сообщения". Начальнику генерального штаба было предложено представить свои соображения о развитии железнодорожных и водных путей сообщения, связывающих Забайкалье с Европейской Россией и Уссурийский край с Забайкальем (см. [202, с. 109-110]).

Японцы оказывали дипломатический нажим на Россию во время переговоров по уточнению положений Портсмутского договора. Нажим подкреплялся демонстративными мерами военного характера в Корее и Маньчжурии. В декабре 1906 г. совет государственной обороны принял постановление "О приведении Приамурского военного округа в полную боевую готовность". Постановление предусматривало меры по укреплению сухопутной обороны, приведению в полный военный состав всех полевых и крепостных войск, обеспечению артиллерии всеми необходимыми запасами, по подготовке театра военных действий и т. п. Для выполнения этого плана военное министерство предполагало довести численность войск Приамурского военного округа до 51-56 тыс. солдат и офицеров, для чего требовалось единовременно 75-84 млн. руб. и ежегодное финансирование 11 - 16 млн. руб. Эти меры свидетельствовали о том, что военные позиции России на Дальнем Востоке после потери флота в ходе войны оставались крайне слабыми. Командующий войсками Приамурского военного округа и генерал-губернатор Приамурского края слал в Петербург одну за другой телеграммы и записки, в которых утверждал, что положение на Дальнем Востоке все более обостряется. В декабре 1906 г. он писал: "Предстоит новая война с Японией, и у нас нет никаких гарантий, что разрыв не совершится в ближайшем будущем" [486, д. 109, л. 5]. Он требовал немедленной отправки на Дальний Восток крупных военных соединений, принятия мер по быстрейшему заселению Амурской и Приморской областей русскими переселенцами. В феврале 1907 г. совет государственной обороны собирался четырежды для обсуждения мероприятий по обороне Приамурского края. Генеральный штаб предлагал придерживаться оборонительной тактики, сосредоточив войска в Южно- Уссурийском крае. Был решен вопрос о создании Амурской речной флотилии, укреплении Николаевска-на-Амуре, приняты меры к быстрейшему переселению на Дальний Восток крестьян из европейской части России, начато строительство Амурской железной дороги.

Однако недостаток средств, межведомственная неразбериха затянули осуществление даже ограниченных мер по обороне дальневосточных рубежей на многие годы. Так, формирование Амурской флотилии не было завершено и в 1910 г.; строительство Амурской железной дороги от Сретенска (где заканчивалась Забайкальская железная дорога) до Хабаровска для обеспечения обороны русских дальневосточных владений началось лишь в 1907 г.

Во внутриполитической борьбе верх брали сторонники про английской ориентации, которые требовали укрепления западных границ и сосредоточения войск в европейской части страны.

Забегая вперед, следует сказать, что заключенное в 1907 г. англо-русское соглашение не означало еще окончательного решения вопроса об ориентации внешней политики России, так как возобладавшая на некоторое время так называемая нейтралистская группировка планировала дополнить это соглашение такими же по своему характеру соглашениями с Германией и Австро-Венгрией. Сторонники этой политической линии рассчитывали на то, что Россия сыграет роль некоего "балансира" в надвигающейся схватке между Англией и Германией.

В Японии также происходили сложные процессы, связанные с выработкой дальнейшего внешнеполитического курса. На Дальнем Востоке в результате поражения России в русско-японской войне сложилось новое соотношение сил. Возросла роль Японии и США. В этом регионе земного шара Япония стала выступать как великая держава. В значительной мере это определялось ее союзом с Англией, которая держала в своих руках ключевые позиции в Тихоокеанском бассейне. В августе 1905 г., в период завершения русско-японской войны, был подписан второй англо-японский союзный договор. Его суть сводилась к тому, что Япония получала поддержку Великобритании в деле подчинения Кореи, а взамен она обязывалась защищать интересы английского империализма в Китае и Индии.

Однако возрастание военно-политического значения Японии не подкреплялось достаточной экономической базой. В экономическом отношении Япония продолжала оставаться отсталой, аграрной страной, скованной пережитками феодализма во всех сферах экономической и социальной жизни. В этой связи В. И. Ленин указывал: "Япония имела возможность грабить восточные, азиатские страны, но она никакой самостоятельной силы, финансовой и военной, без поддержки других стран иметь не может..." [28, с. 227]. Тяжелая промышленность Японии давала в десятки раз меньше продукции, чем экономика развитых капиталистических стран, таких, как Англия, США и др. (В 1906 г. в Японии было добыто 13 млн. т угля, выплавлено 145 тыс. т чугуна и 69 тыс. т стали. В том же году в Англии было добыто 251 млн. т угля, выплавлено 10,2 млн. т чугуна и 6,5 млн. т стали, в США соответственно 369,8 млн., 25,3 млн. и 23,4 млн. т (см. [237а, с. 494 - 498, 510]).).

Захват новых рынков в Китае и Корее стимулировал развитие промышленности и торговли в Японии. Введение нового таможенного тарифа в 1906 г. (повышение ввозных пошлин на промышленные товары и введение ограничений на экспорт отдельных стран), казенные заказы и правительственные субсидии поддерживали развитие промышленности. В 1905-1912 гг. на строительство новых предприятий и на расширение старых было затрачено 3,8 млрд. иен. Капиталовложения в промышленность увеличились, таким образом, вдвое. Иностранные капиталовложения (за 1906-1910 гг.) составили 100 млн. иен [234, с. 41]. Но в силу своей экономической и технической отсталости Япония вынуждена была ввозить многие виды промышленного оборудования и сырья, вследствие чего внешнеторговый баланс Японии складывался для нее неблагоприятно. Ввоз превышал вывоз. Это вызывало увеличение задолженности по иностранным займам и кредитам, что, в свою очередь, влекло к усилению зависимости ее экономики от Англии и США.

Победа в войне с Россией укрепила в стране позиции крайних шовинистических и милитаристских сил. Они требовали увеличения армии и флота в качестве необходимого условия для сохранения за Японией ведущего положения на Дальнем Востоке. Рост вооружения милитаристская пропаганда объясняла ухудшением взаимоотношений с Соединенными Штатами, возможностью реванша со стороны России и необходимостью укрепления и расширения своих позиций в Корее и Китае. Последнее прикрывалось паназиатским лозунгом "Азия для азиатов".

Японское правительство выработало 15-летний (1907-1921) план чрезвычайных мероприятий по перевооружению армии и флота. На осуществление этой программы предполагалось израсходовать 502,6 млн. иен. Но к концу 1909 г. была израсходована почти половина ассигнований. Более трети бюджета тратилось на содержание и перевооружение армии и военно-морского флота.