В тот же день, 5 (18) августа, было принято решение по п. 12 японских предложений, о предоставлении прав рыболовства. Японские уполномоченные, как уже указывалось, требовали "полных прав рыболовства" вдоль русских берегов Японского, Охотского и Берингова морей, а также в "заливах, гаванях, бухтах и реках". Распространение этих прав на гавани, бухты и реки открыло бы для иностранной державы не только побережье, но и многие районы в глубине страны, так как в Японское, Охотское и Берингово моря впадают многочисленные реки и речки богатейших районов Приморья. Свободный доступ японских рыбопромышленников во внутренние районы России в условиях слабого развития русской экономики на Дальнем Востоке означал бы постепенное установление японского контроля над хозяйственной жизнью края. К тому же открытие этих районов для японских граждан крайне затруднило бы оборону дальневосточного края. Все эти обстоятельства учитывались русскими дипломатами.
Поэтому в ответе русской делегации говорилось о согласии предоставить Японии право рыболовства только вдоль побережья Охотского, Японского и Берингова морей. При этом оговаривалось, что за русскими и иностранцами сохраняются предоставленные им ранее права лова рыбы [65, с. 60-61]. Японская сторона почти без споров приняла эту формулировку.