После смерти Хидэёси в стране сложилась напряженная политическая обстановка. Фактически ни одно из мероприятий феодального диктатора не было доведено до конца. "Объединительные" походы не ликвидировали сепаратизма князей, хотя и обеспечили признание ими власти диктатора. В 1598 г. Хидэёси, предвидя возможность возобновления феодальных войн с целью захвата центральной власти, создал высший орган управления из пяти тайро (главных министров), в который вошли Токугава Иэясу, Маэда, Уэсуги, Мори и Укита. Тайро должны были править до совершеннолетия Хидэёри, однако через два года Токугава Иэясу отбросил видимость лояльности и начал военную кампанию.
Победив в битве при Сэкигахара в 1600 г. коалицию объединившихся против него феодальных князей, дом Токугава фактически с этого времени начинает управлять всей страной. В 1603 г. Иэясу присваивает титул сёгуна, положив начало династии феодальных правителей Японии.
В начале XVII в. в стране насчитывалось около 260 крупных и мелких княжеств, население страны составляло 28 млн. человек, почти 80% населения было занято в сельском хозяйстве.
Еще в 1590 г. Токугава Иэясу получил в награду от Хидэёси восемь провинций района Канто и стал самым крупным феодалом в стране. Теперь богатейший феодальный дом, укрепляя свою власть, постепенно расширял контроль над другими княжествами. Семейству Токугава принадлежало около одной четверти территории страны.
В установленной Токугава сословной системе си-но-ко-сё си было представлено самурайством, но - крестьянством, ко - ремесленниками и сё - торговцами; самурайство занимало высшую ступеньку общества. Однако си было также неоднородно - его верхушку составляли сёгун и его ближайшее окружение. Император, живший в старой столице Киото, осуществлял лишь религиозно-церемониальные функции, вся полнота власти была сосредоточена в руках сёгуна. В окружение императора вошла аристократическая знать кугэ, не имевшая земель и, следовательно, не обладавшая экономической и политической силой. Она получала жалованье рисом от сёгуна и полностью зависела от его действий.
Осакский замок
Своеобразие феодальных производственных отношений Японии нашло отражение в двойственной структуре власти: император - "живой бог" - царствовал, но не управлял, почитание его было связано с религиозным культом - синтоизмом, реальной же властью обладал сёгун.
Основной административно-хозяйственной единицей в стране были феодальные княжества. Владетельные князья, в подавляющем большинстве находившиеся в зависимости от дома Токугава, делились на категории согласно доходам - по количеству собранного в их владениях риса (рис был основным мерилом ценностей). Самое небольшое феодальное княжество приносило доход в 10 тыс. коку риса в год. Общий сбор риса в стране оценивался в 11 млн. коку, из которых дому Токугава принадлежало 4 млн. коку. Самые богатые феодальные князья, такие, как Мори, Маэда, Уэсуги владели землями, приносящими доход в 1 млн. 200 тыс. коку риса, 16 феодальных домов собирали свыше 300 тыс. коку риса каждый. Класс феодалов, включая все его слои, составлял 10% населения. При этом общее количество самураев, имеющих земельные участки и ведущих хозяйство, постоянно уменьшалось. Со времени междоусобных войн крупные князья (даймё) переселяли самураев-ленников в замок, переводя их на рисовый паек - жалованье, примерно соответствующее количеству риса, обычно снимаемого с участка.
Земли в Японии были как государственные (владения сёгуна), так и частные (владения князей, храмов и монастырей).
Крестьяне, прикрепленные к земельным участкам, в княжествах вели самостоятельное хозяйство на правах наследственного держания. Характерной чертой феодальных производственных отношений Японии было отсутствие открытых форм крепостничества. Феодал не мог продать или купить крестьянина, хотя и существовала личная зависимость - прикрепление к определенному феодальными властями участку земли.
Основной формой землепользования выступала аренда, а основной формой повинностей - рисовая рента (нэнгу); иногда феодал взимал налог деньгами. Отработочная рента (барщина) не получила в токугавской Японии широкого распространения, так как по большей части феодал не вел своего хозяйства. Лишь в отдельных районах Японии на землях самураев-ленников существовала барщина. Но даже в этом случае она не была формой непосредственного производства сельскохозяйственной продукции. Отработочная рента здесь играла подсобную роль. Это было обслуживание личных нужд феодала: ремонт помещений, заготовка топлива, кормов для животных, а также выполнение общественных работ, которые вменялись в обязанность главе княжества чиновниками бакуфу, - строительство и ремонт дорог, мостов и т. д.
Анализируя социально-экономический и политический строй Японии токугавского периода, К. Маркс писал: "Япония с ее чисто феодальной организацией землевладения и с ее широко развитым мелкокрестьянским хозяйством дает гораздо более верную картину европейского средневековья, чем все наши исторические книги, проникнутые по большей части буржуазными предрассудками" (Маркс К.,Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 23. С. 729.).
Токугавская Япония имела немало городов, концентрирующих ремесла и торговлю. Крупнейшими из них были Эдо, Осака, Киото, Нагоя, Нагасаки, Сакаи, Хаката и др. Вскоре после захвата власти Токугава начал строить столицу, выбрав для этого отдаленный от императорской столицы - Киото - восточный район долины Канто. Указом о строительстве Эдо значительную часть расходов сёгун перекладывал на феодальных князей, которым вменялось в обязанность выделять рабочую силу в порядке принудительной барщинной повинности. На строительство замка и его укреплений, мостов и дорог, на вымащивание болотистой территории требовалось большое количество камня и леса. Огромные камни возили с полуострова Идзу. Один камень поднимали сто человек, на перевозку основной массы камней потребовалось три тысячи судов. Поскольку даймё должны были поставить для работ с каждой тысячи коку риса одного человека, общее количество занятых на строительстве столицы должно было составить не менее 10 тыс. человек.
В середине XVII в. население Эдо составило 500 тыс. человек, Киото - 500 тыс., Осака - 270 тыс.
Токугава, так же как и Хидэёси, был вынужден рассматривать проблему взаимоотношений с иностранцами. Он стремился использовать технические знания иностранцев, ввоз различных товаров, в том числе и оружия. Однако возможность использования оружия южными феодалами-сепаратистами против бакуфу вызывала значительные опасения Токугава. Беспокоила власти и активная деятельность иностранцев, пытавшихся укрепить влияние в стране, а также, используя князей, принявших христианство, проникнуть в государственный аппарат.
После смещения с должности чиновников, повинных в связях с иностранцами, и в подтверждение указа о запрещении миссионерской деятельности токугавское правительство перешло к решительным мерам - несколько христиан были казнены, а в 1614 г. особым указом было введено полное и безоговорочное запрещение новой религии. Эти правительственные меры были приняты в связи с христианизацией населения о-ва Кюсю, где даймё, преследуя исключительно коммерческие интересы, нередко насильственно насаждали христианство. В 1636 г. под страхом смертной казни японцам было запрещено покидать территорию своей страны, а также строить большие корабли, которые могли бы использоваться для дальних плаваний. Иностранцам строго было запрещено заниматься миссионерской, политической деятельностью. Купцы обязаны были давать специальное обязательство заниматься только торговлей. При этом все торговцы с Кюсю, с о-ва Хирадо были переселены в Нагасаки на маленький, специально созданный для них у входа в бухту островок Дэдзима, где они должны были жить в строгой изоляции и торговать в условиях установленных властями регламентаций.
В 1637 г. в Симабара (вблизи Нагасаки) произошло крестьянское восстание, вызванное притеснением местных даймё. Будучи антифеодальным по своей сущности, оно вследствие широкого распространения христианства на Кюсю проходило под христианскими лозунгами. Крестьяне были вооружены огнестрельным оружием, полученным от миссионеров. Восстание быстро охватило значительный район Кюсю. Сёгунская армия в течение нескольких месяцев не могла подавить восстание. Только помощь голландских кораблей, бомбардировавших с моря замок Хара, где сосредоточилась мужественно сопротивляющаяся тридцатитысячная армия повстанцев, позволила войскам Токугава взять его штурмом и учинить кровавую расправу. После подавления симабарского восстания сёгунат рядом указов окончательно "закрывает" страну, стремясь пресечь любое иностранное влияние. В 1638 г. по указу Токугава высылаются из страны все португальцы, на испанцев репрессии были распространены еще раньше. Исключение было сделано лишь для голландцев: помощь сёгунату в подавлении восстания обеспечила им особое положение в закрытой стране, где они монополизировали все контакты с западным миром. В единственный порт в стране - Нагасаки - два раза в год был разрешен заход голландских, а также корейских и китайских кораблей.
Режим, установленный династией сёгунов Токугава, имел цель создания и сохранения стабильного социального порядка, основанного на господстве военно-дворянского сословия (самураев) и подчиненном, угнетенном положении всех остальных слоев населения, порядка, способного устоять как перед опасностью чужеземных завоеваний, так и перед вооруженными крестьянскими восстаниями.