5. Япония становится международным банкиром

Внешнеэкономическая экспансия Японии ассоциируется обычно с экспортом товаров. Довольно долгое время Япония не играла заметной роли как международный банкир и экспортер капиталов. Но в этом деле происходят кардинальные сдвиги.

В зарубежных активах Японии основное место занимают вложения в ценные бумаги, главным образом в американские (облигации, казначейства США и др.). В 1988 г. японские инвестиции в иностранные ценные бумаги (акции, облигации и т. п.) достигли рекордной суммы - 85 млрд долл., причем около 70% приходилось на капиталовложения в американских долларах^*.

^* (JETRO. Business Facts and Figures. Nippon 1989. P. 95.)

На конец 1988 г. общая сумма зарубежных активов Японии составляла 1469,3 млрд долл., а обязательств - 1117,6 млрд долл. Превышение активов над обязательствами достигало 291,7 млрд долл. Для сравнения: США на конец 1988 г. имели превышение зарубежных обязательств над активами в сумме 532,5 млрд долл. Это - "чистая" зарубежная задолженность США, в том числе их задолженность Японии равнялась 128,5 млрд долл.^*

^* (Nippon 1990. P. 86.)

Источники: Eximbank Review. Tokyo, 1987; Japan 1990. P. 56.

Много лет в советской экономической литературе писали об "аномалии" в развитии японского капитализма: относительно низкий уровень вывоза капитала, особенно в сопоставлении с вывозом товаров. Даже у мощных японских финансово-промышленных объединений зарубежные капиталовложения были, как правило, незначительны. Однако с возникновением в 70-80-х годах соответствующих внутренних и внешних условий японские компании стали быстрыми темпами наращивать прямые капиталовложения за рубежом, особенно в США. Как распределялись прямые инвестиции по регионам, свидетельствуют данные табл. 21.

Источник. Japan 1990. Р. 56.

По общей сумме прямых капиталовложений за рубежом Япония на конец 1988 г. занимала третье место в мире после США, Великобритании, обогнав ФРГ и Нидерланды. Ожидается, что в 90-х годах прямые зарубежные инвестиции Японии превысят 200 млрд долл. и достигнут нынешнего уровня США.

Направление японских прямых инвестиций определилось довольно устойчиво. Это прежде всего Северная Америка, а точнее, США, затем Юго-Восточная Азия, Латинская Америка и Западная Европа. Только в 1988 фин. г. японские прямые инвестиции в развивающиеся страны составили около 13 млрд долл.

В какие отрасли зарубежной экономики направляются японские прямые капиталовложения?

Источник. Japan 1990. P. 57

Приведенные данные свидетельствуют об определенной направленности японских прямых инвестиций в отраслевом разрезе. Прежде всего они вкладывались в финансы и торговлю, затем в горнодобывающую промышленность и транспорт. Что касается обрабатывающей промышленности, то здесь приоритет отдан электротехнической промышленности, производству транспортных средств (в основном сборка автомобилей и мотоциклов за рубежом), металлургической и химической промышленности. И в этом случае главным объектом прямых зарубежных инвестиций Японии является экономика США и Юго-Восточной Азии, хотя сборочные предприятия, финансовые учреждения и торговые фирмы Японии разбросаны сегодня по всему миру.

Разбогатевшая Япония увеличивает помощь развивающимся странам. Выделение ресурсов в основном идет из государственных средств ("официальная помощь развития") по двусторонним соглашениям, заключаемым Японией с соответствующими странами. В период с 1976 по 1978 г. ежегодно на эти цели выделялось в среднем около 1,6 млрд долл. В последние годы ассигнования возросли и составили соответственно: в 1986 г. - 5,6 млрд долл.; в 1987 г. - 7,5 млрд и в 1988 г. - 9,1 млрд долл. В страны Юго-Восточной Азии идет 65% японской помощи, в страны Африки - 11, Латинской Америки - 8 и Ближнего Востока - 9%. Из общей суммы, выделенной в 1988 г., большая часть предоставлялась на двусторонней основе (дары, техническое содействие, кредиты для развития и т. п.)^*.

^* (Japan 1990. P. 54.)

Помимо политического значения эта помощь содействует и расширению японского экспорта, так как в итоге выделяемые государственные средства в значительной мере направляются на оплату товаров и услуг, предоставляемых японскими частнокапиталистическими компаниями, которые практически осуществляли те или иные проекты в развивающихся странах.

На период 1988-1992 гг. Япония обязалась выделить 50 млрд долл. для оказания "официальной помощи развитию". В 1988 фин. г. эта помощь достигла 9,1 млрд долл., а на 1989 фин. г. было выделено около 11 млрд долл. По этому показателю Япония выходит на первое место в мире^*.

^* (Nippon 1989. P. 87.)

Увеличение зарубежных активов Японии в форме прямых и портфельных (в ценные бумаги) инвестиций наряду со значительным положительным сальдо торгового баланса оказало большое влияние на ее платежный баланс и рост золото-валютных резервов.

Если в 1985 г. положительное сальдо платежного баланса Японии составило 197 млн долл., то в 1986 г. оно увеличилось до 39240 млн долл. В 1988 г. наблюдалось сокращение активного сальдо платежного баланса Японии (до 16 183 млн долл.), что связано с огромным вывозом капиталов за рубеж в виде прямых и портфельных инвестиций.

Золото-валютные резервы Японии возросли с 33 млрд долл. на конец 1978 г. до 97,7 млрд долл. на конец 1988 г., и по этому показателю Япония вышла на первое место в мире, обойдя ФРГ, Швейцарию, Саудовскую Аравию и США. Сегодня Япония обладает 13% мировых золото-валютных резервов капиталистического мира (США - 5%). Правда, доля золота в японских резервах незначительна (1,2%).

Сегодня отношение золото-валютных резервов Японии к ее импорту составляет 52,3% - самый высокий показатель среди промышленно развитых капиталистических стран. Заграничные активы японских банков достигали на конец 1987 г. 576,8 млрд долл. и уступали только активам банков Великобритании (875,7 млрд Долл.)^*.

^* (Comparative Economic and Financial Statistics. Bank of Japan. Tokyo, 1989. P. 126-132.)

Среди десяти крупнейших коммерческих банков в мире - девять японских: "Дайити Кангё бэнк" (активы - 288,3 млрд, депозиты - 211,1 млрд долл.), "Сумитомо бэнк" (270,2 и 194,1 млрд долл.), "Фудзи бэнк" (263,1 и 187,0), "Мицубиси бэнк" (245,3 и 177,7), "Санва бэнк" (238,1 и 174,8) и т. д. В числе 20 крупнейших коммерческих банков мира - 13 японских^*. Таким образом, Япония не только ведущий экспортер товаров, но и становится крупнейшим международным кредитором и экспортером капитала, а Токио - важнейшим международным финансовым центром. Экспортный потенциал Японии, помноженный на ее финансовую мощь, делает Страну восходящего солнца крупнейшей экономической державой современного мира. Невозможно, конечно, в одной главе рассказать о всех аспектах внешнеэкономической экспансии Японии. Но в качестве весьма показательного примера проанализируем действия Японии на ее главном рынке - товаров и капиталов - на рынке США. 6. Два полюса японо-американских экономических отношений Японо-американские экономические отношения претерпели за послевоенные годы разительную эволюцию. Еще сравнительно недавно говорили, что, когда Америка чихает, Японию трясет лихорадка. А сегодня лихорадило Нью-Йоркскую биржу, когда японские банкиры отказались финансировать крупную сделку на продажу-покупку имущества в Соединенных Штатах.

^* (Japan 1989. P. 30.)

Да, действительно, в послевоенные годы экономика и внешняя торговля Японии находились в сильной зависимости от США, особенно от импорта американских товаров и от сбыта своей продукции на американском рынке. Вплоть до середины 60-х годов торговля с США складывалась со значительным отрицательным сальдо для Японии. В начале 50-х годов импорт из США примерно в 3-3,5 раза превышал экспорт Японии в эту страну; в конце 50-х годов - на 40-50%, а в первой половине 60-х годов - на 30-40%.

В эти годы главной задачей Японии в ее торговле с США было всемерное развитие экспорта и балансирование взаимных поставок. В дело пошло все: текстильные изделия, искусственные цветы, пуговицы, рождественские игрушки и украшения, зонтики, куклы, курительные принадлежности, радиоприемники и телевизоры, фото- и киноаппараты.

Но постепенно все большее место в японском экспорте в США стала занимать продукция тяжелой промышленности (металлы, химические продукты, машины и оборудование). Если в 1955 г. доля изделий легкой промышленности в японском экспорте в США составляла 66,9%, а продукция тяжелой промышленности - 17,3%, то уже в 1965 г. картина резко меняется. Удельный вес продукции тяжелой промышленности возрос до 58,8%, а легкой - сократился до 36,8%. Япония стала выдвигаться в качестве одного из основных экспортеров в Соединенные Штаты, обгоняя другие промышленно развитые капиталистические страны. В то же время зависимость Японии от ввоза американских товаров в результате политики диверсификации импорта стала ослабевать, хотя по-прежнему импорт из США занимает ведущее место на японском рынке.

И сегодня значение рынка США для японского экспорта наглядно демонстрируют следующие данные. Так, в 1987 г. доля Соединенных Штатов в экспорте Японии составляла (в %): автомобилей - 56,1; конторского оборудования - 51,2; видеомагнитофонов - 48,8; аудиомагнитофонов - 47,2; радиоприемников - 45,5; научных и оптических инструментов - 42,0; мотоциклов - 35,3; металлических изделий - 33,9; металлообрабатывающего оборудования - 33,2; полупроводниковых элементов - 30; телевизоров - 21,5; тяжелого электротехнического оборудования - 21,4 и т. д.

В то же время доля Соединенных Штатов в импорте Японии составляла в том же году (в %): по компьютерам - 72,8; фосфатам - 55,1; пшенице - 54,1; машинам и оборудованию (кроме электротехнического) - 53,2; хлопку - 37,6; лесу - 31,5; фармацевтическим товарам - 27,6; продуктам органической химии - 27,1 и т. д. Доля США в общем импорте Японии в 1987 г. равнялась 21,1%, а в экспорте - 36,5%, в 1988 г. соответственно - 22,4 и 33,8%^*.

^* (Japan and the World in Statistics. 1989. P. 88-91.)

Из этих данных видим, как кардинально изменился характер японо-американской торговли. Уже во второй половине 60-х - первой половине 70-х годов торговый баланс стал складываться в пользу Японии (1975 г.- исключение), а затем положительное сальдо увеличивается подобно снежному кому. Во второй половине 80-х годов превышение японского экспорта над импортом в торговле с США достигло столь угрожающих Для последних размеров, что стало одной из главных причин резкого обострения японо-американских экономических противоречий. В общей огромной сумме дефицита внешнеторгового баланса США на долю Японии приходится около 30%!

Источник. Japan 1990. Р. 36.

При этом особое раздражение США вызывает то обстоятельство, что развитие японо-американской торговли в последние годы идет в одностороннем направлении - за счет усиления экспансии Японии на американском рынке. Японские компании не только расширили продажу таких уже ставших традиционными товаров своего экспорта в США, как автомобили и мотоциклы, телевизоры и видеомагнитофоны, часы и оптика, станки и прокат черных металлов, но и стали вторгаться в заповедную сферу американского высокотехнологического бизнеса. Так, например, импорт японских компьютеров в Соединенные Штаты возрос в 1986 г. на 43%, а поставки средств современного конторского оборудования (копировальные аппараты, вычислительная техника и т. п.) увеличились на 35%^*. И эта тенденция усиливается.

^* (International Business Week. 1987. 13. IV.)

Резкое повышение во второй половине 80-х годов курса иены по отношению к падающему доллару не вызвало существенного сокращения физического объема экспорта японских товаров на американский рынок. Более того, по физическому объему японские поставки в США даже увеличились по ряду товаров (видеомагнитофоны, часы, микроскопы, конторское оборудование и др.), хотя выручка существенно сократилась почти по всем основным статьям японского экспорта в эту страну. Похоже на то, что японские экспортеры не намерены терять свое место на этом обширном рынке даже в условиях падения выручки за свои товары. В то же время, используя обесценение доллара, японские компании стали активнее внедряться в производственную сферу путем строительства своих предприятий в США, скупки американских фирм, создания совместных компаний. Японские банки и финансовые институты также расширяют свою деятельность на американском денежном рынке. Все это вызывает растущую тревогу и недовольство в Соединенных Штатах. "Сначала это были стерео и автомобили, - писала газета "Интернэшнл бизнес уик", - сейчас - это акции и облигации"^*.

^* (Ibidem.)

В то же время требования США о "либерализации" японского рынка товаров и капиталов, несмотря на обещания и отдельные уступки правительства Японии, не приносят ожидаемого эффекта для американских деловых кругов. "В Вашингтоне существует глубокий скептицизм в отношении готовности и способности Японии изменить основные приемы, применяемые ею в торговле, и приобретать больше иностранных товаров". Говоря словами сенатора Дж. Денфорта, "обещаниям Японии грош цена"^*.

^* (См.: За рубежом. 1987. № 19.)

В этой обстановке в США стали нарастать протекционистские настроения с ярко выраженной антияпонской окраской. В Вашингтоне все более укреплялось мнение, что на Японию следует воздействовать методами шоковой терапии. В апреле 1987 г. американская администрация ввела "штрафные пошлины" (в размере 100% от цены) на японские телевизоры, некоторые виды компьютеров, электроинструменты, общий объем экспорта которых на американский рынок составлял около 300 млн долл.

На фоне огромного японского экспорта в США это "наказание" само по себе не являлось таким уж тяжелым. Но смысл его заключался в том, чтобы дать понять японской стороне, что чаша терпения переполнилась и Соединенные Штаты намерены впредь действовать круто и решительно.

Японская сторона приняла ряд мер с целью смягчения накалившейся обстановки в торговых отношениях с США. Министерство внешней торговли и промышленности Японии срочно обратилось к 150 крупнейшим японским компаниям, на долю которых приходится 80% (100 млрд долл.) стоимости всего импорта Японии, с настоятельным призывом резко (на 20%) увеличить закупки иностранных промышленных товаров. Правящая либерально-демократическая партия в спешном порядке разработала и представила правительству очередной "пакет мер" по оживлению японской экономики и стимулированию внутреннего спроса, что также должно было привести к расширению импорта.

В этой же связи намечалось осуществить закупку для японских государственных организаций суперкомпьютеров иностранного производства, либерализовать доступ на японский рынок иностранных сельскохозяйственных продуктов и телекоммуникационного оборудования, ограничить японский экспорт полупроводников и, наконец, разрешить американским компаниям участвовать в торгах по строительству нового осакского аэропорта^*. Тогдашний премьер-министр Японии Накасоне демонстративно купил в одном из токийских универсамов несколько дорогих иностранных изделий, призывая японцев следовать его примеру.

^* (Nichimen Economic Quarterly. Tokyo, 1987.)

Однако практически положение мало изменилось. Американская администрация, выражая недоверие искренности очередных обещаний японской стороны, продолжала оказывать на нее массированный нажим. Палата представителей конгресса США одобрила законопроект о торговле со специальной поправкой, предусматривающей возрастающие ограничения на импорт товаров из стран, которые не принимают меры к сокращению "чрезмерного" положительного сальдо в их торговле с США. Нетрудно понять, что эта поправка прежде всего направлена против Японии.

На состоявшихся в начале мая 1987 г. переговорах между Рейганом и Накасоне накал японо-американских торговых противоречий, по крайней мере внешне, был несколько ослаблен. Снова, как и неоднократно в прошлом, правящие круги Японии выразили свою полную лояльность политическому и военно-стратегическому курсу США. Была разыграна и антисоветская карта. Накасоне дал указание провести расследование надуманного "дела" известной японской компании "Тосиба", провокационно обвиненной ЦРУ в пособничестве укреплению военной мощи СССР! (В назидание другим японским компаниям администрация США лишила "Тосибу" права продавать свои изделия на американском рынке в течение нескольких лет.)

В обмен на расплывчатое обещание Рейгана приостановить дальнейшее падение курса доллара, что ощутимо бьет по японскому экспорту в США и по японской экономике в целом, а также рассмотреть вопрос об отмене штрафных пошлин Накасоне пошел на ряд новых уступок в экономической области, включая осуществление мер по стимулированию внутреннего спроса и импорта. По оценке японской газеты "Иомиури", хотя отношения между Соединенными Штатами и Японией "по-прежнему основываются на военно-политическом союзе, но центр тяжести в двусторонних связях сейчас явно переместился в сторону дебатов об урегулировании экономических трений"^*.

^* (См.: За рубежом. 1987. № 19.)

Под давлением США и в целях смягчения обострившихся с ними противоречий в экономических отношениях Япония пошла на "самоограничение" экспорта по ряду ведущих позиций. Были введены квоты на поставку в США легковых автомобилей, металлообрабатывающих станков и конструкционных стальных изделий, а также ограничения на экспорт японских полупроводников в США через третьи страны. Кроме того, были увеличены квоты на импорт из Соединенных Штатов говядины (на 60 тыс. т ежегодно), апельсинов (на 22 тыс. т ежегодно) и фруктовых соков (к 1991 г. квота достигнет 40 тыс. т против 8,5 тыс. т в 1987 фин. г.).

Что касается так называемых добровольных ограничений на ввоз японских товаров в США, то на следующем примере можно проследить их трансформацию в своего рода картельные соглашения. В конце 70-х - начале 80-х годов между Соединенными Штатами и Японией резко обострились противоречия по вопросу экспорта японских автомобилей в США, получившие название "автомобильной войны".

В мае 1980 г. правительство США под давлением американских автомобилестроительных компаний и профсоюзов предприняло шаги, направленные на ограничение японского экспорта автомобилей в США, и потребовало подлинной либерализации японского рынка автомобилей. В конгрессе США был внесен ряд законопроектов, ограничивающих импорт автомобилей из Японии. Под угрозой принятия этих законопроектов и усиления протекционизма в США правительство и автомобилестроительные компании Японии были вынуждены пойти на "добровольное" ограничение экспорта в США.

В мае 1981 г. после длительных переговоров между представителями правительств Японии и США был объявлен лимит на экспорт японских автомобилей в США в количестве 1680 тыс. штук в период с апреля 1981 по март 1982 г., а затем этот же лимит был распространен на последующие годичные периоды (1982/83 год и 1983/84 год). Ограничения, введенные на экспорт автомобилей в США, были болезненно восприняты японской стороной.

В связи с этим орган делового мира Японии "Business Japan" отмечал: "Для автомобильной промышленности внешние рынки были наиболее широкой ареной роста в послевоенный период. Промышленность достигла огромного прогресса благодаря экспорту и завоевала самые сильные позиции в мире, обойдя даже США по объему продукции. Следовательно, ухудшение обстановки для экспорта наносит ей жестокий удар"^*.

^* (Business Japan. 1982. October. P. 58.)

Вместе с тем не следует принимать за чистую монету громкие жалобы японских автомобилестроительных компаний. Они не только сумели приспособиться к ограничительным квотам, но и смогли извлечь из этого немалые выгоды для себя и довольно оперативно разработать новую стратегию закрепления и расширения своих позиций на американском рынке.

В этой связи весьма примечательна эволюция позиции японской стороны (правительства Японии и автомобильных магнатов) в вопросе добровольного ограничения квот на экспорт японских автомобилей в США. В 1983 г. правительство США вопреки первоначальному соглашению потребовало продления "добровольного" ограничения на 1984 фин. г. Однако на этот раз японская сторона довольно легко согласилась с этим. На состоявшихся межправительственных переговорах по этому вопросу стороны необычно быстро пришли к взаимному согласию. Японское правительство согласилось продлить еще на год "добровольное" ограничение экспорта автомобилей из Японии в США с увеличением квоты до 1850 тыс. штук.

На 1985 фин. г. квота была установлена в количестве 2,3 млн автомобилей в год. Продление квотных ограничений на экспорт японских автомобилей в США было удивительно спокойно воспринято автомобильными компаниями Японии, еще недавно резко выступавшими против установления "добровольного" ограничения на экспорт автомобилей в США и тем более против его продления за пределы согласованного (3-летнего) срока.

На 1986 фин. г. Япония уже по собственной инициативе продлила добровольное ограничение на экспорт автомобилей в США, установив квоту в 2,3 млн штук. Автомобилестроительные компании Японии для вида немного пошумели, однако весьма легко согласились с решением правительства Японии о продлении квоты еще на один год. Что же произошло?

Анализ показывает, что японские и американские автомобильные компании вступили в сговор и по существу заключили между собой (формально или с молчаливого согласия) картельное соглашение о полюбовном разделе рынка автомобилей США. Этот вывод подтверждается следующими данными.

Ограничение ввоза японских автомобилей в США ведет к подъему цен на них, а в свою очередь и цен на американские модели - такова нехитрая, но прибыльная механика сговора японских и американских магнатов.

"Автомобилестроители празднуют свои самые крупные прибыли за всю историю, частично благодаря, как это ни иронически звучит, ограничениям (на экспорт в США). В конечном счете подлинными жертвами программы добровольного контроля и ущерба свободной торговли стали не кто иные, как американские потребители"^*. По имеющимся данным, ограничения на ввоз японских автомобилей в США привели к росту цен на них от 500 до 1900 долл. за автомобиль в зависимости от класса модели.

^* (Asahi Evening News. 1983. 13. X.)

По красноречивому признанию Японского экономического журнала, времена, когда японские компании были "в ярости" от ограничений на экспорт автомобилей в США, прошли, и теперь они себя "вполне комфортабельно" чувствуют в связи с продлением этих ограничений. "Причина достаточно проста. Она с очевидностью вытекает из размеров доходов автомобилестроителей обеих стран. Они прикарманивают великолепные прибыли, которые, без сомнения, являются результатом программы ограничения экспорта, практикуемой японскими производителями. Автомобилестроители США довольствуются самыми высокими прибылями под защитой лимитов на импорт..."^*. К этому можно добавить, что продажи американских машин в США в 1983-1985 гг. также неизменно возрастали и цены на них росли^**.

^* (Japan Economic Journal. 1983. 4. X.)

^** (The Japan Times. 1984. 7. I.)

По данным американской Комиссии по международной торговле, ограничения на экспорт японских автомобилей в США позволили поднять цены на американские модели в среднем на 600 долл. за единицу, а японских моделей - на 1300 долл. за автомобиль на рынке США. С осени 1985 г. японские автомобилестроительные компании трижды повышали цены на свои автомобили, экспортируемые в США, на 7-9%^*.

^* (The Japan Times. 1985. 26. II; Japan Economic Journal. 1986. 29. III.)

Трансформация с "добровольными" ограничениями на экспорт японских автомобилей в США - наглядная иллюстрация ленинского положения о том, что монополии в эпоху империализма не только ведут между собой ожесточенную конкурентную борьбу за рынки сбыта, но и на определенном отрезке времени вступают во временные соглашения по переделу рынка, с учетом складывающегося соотношения сил.

Можно, однако, с уверенностью предсказать, что временное картельное соглашение между автомобилестроительными магнатами США и Японии не ослабит конкурентной борьбы между ними, особенно при спадах в мировой капиталистической экономике.

Поскольку рынок США является для автомобилестроения Японии главнейшим (свыше 50% всего экспорта) и учитывая, что на японские автомобили приходилось в 80-е годы около 20% всех продаж на этом рынке, вопросу японо-американских отношений в области автомобилестроения японские компании уделяют особое внимание.

Имеются также и политические причины продления Японией "добровольного" ограничения на экспорт автомобилей на американский рынок: огромное отрицательное сальдо торгового баланса Соединенных Штатов с Японией, причем около 40% этого дефицита приходится на экспорт японских автомобилей. В этих условиях правительство Японии сочло за лучшее продлевать квоту на экспорт автомобилей в США, тем более что японские автомобилестроительные компании уже не протестовали против этого, так как нашли "модус вивенди" со своими американскими коллегами.

Таким образом, временное, на три года, введение "добровольного" ограничения на экспорт японских автомобилей в Соединенные Штаты превратилось в постоянную ограничительную квоту.

В последнее время конкуренция на американском рынке автомобилей усилилась со стороны как автомобилестроительных монополий США, реконструировавших свои предприятия, так и экспортеров из третьих стран. Причем наряду с традиционными конкурентами из западноевропейских стран японские автомобилестроительные компании столкнулись с особенно чувствительным для них соперничеством, в классе более дешевых моделей, с фирмами Южной Кореи, Малайзии и Югославии. Положение в последнее время усугубляется резким повышением курса иены к доллару, что серьезно подрывает конкурентоспособность японской продукции, включая автомобили, на рынке США.

В этих условиях, а также учитывая рост протекционизма в США, особенно в отношении японских товаров, ведущие автомобилестроительные компании Японии все больше внимания стали уделять организации производства автомобилей непосредственно в США и Канаде (также с расчетом на американский рынок). Они здесь создают собственные предприятия или совместные компании с американскими партнерами. Особенно активно этот курс прослеживается в 80-х годах. Вслед за компаниями "Хонда" и "Ниссан", основавшими свои предприятия в США соответственно в 1978 и 1980 гг., в период 1984-1986 гг. начали организовывать свое производство в Северной Америке "Тоёта", "Мазда", "Мицубиси моторз", "Фудзи" и "Исудзу". Сводная таблица дает представление о размерах участия японских автомобилестроительных компаний в производстве автомобилей в США и Канаде (см. приложение 14).

Американская администрация продолжает нажим на Японию, требуя дальнейшей либерализации японского рынка и "выправления" огромного отрицательного сальдо США по торговле с Японией. В мае 1989 г. администрация президента Буша занесла Японию в список "недобросовестных партнеров", что предполагает введение против нее санкций, если Токио не согласится открыть рынки в течение 18 месяцев после указанного срока. В США усиливаются призывы вести с Японией "управляемую торговлю", т. е. регулировать импорт из этой страны и требовать гарантированных долей для американских товаров на японском рынке.

Трудно сказать, дойдет ли дело до этого, но одно ясно, что противоречия между США и Японией в области торговли накаляются. И не случайно, что один из последних опросов американского общественного мнения выявил совершенно новое представление о том, что больше всего угрожает Соединенным Штатам - оказывается, не "советская военная угроза", а экономическая экспансия Японии!

Оценивая остроту и глубину японо-американских торговых противоречий, было бы, однако, неправильно рассматривать их только под углом японской экспансии на американском рынке и экономической зависимости Японии от США. При таком подходе, все еще довольно распространенном, в тени остается другая сторона медали - значение для Соединенных Штатов японского рынка, переплетение интересов американских и японских монополий на рынках США и Японии и на международном рынке.

Все более весомым фактором в японо-американских экономических отношениях становится растущая взаимозависимость США и Японии. Видимо, необходимо учитывать и эту сторону японо-американского "соперничества - сотрудничества", чтобы понять подлинный характер взаимоотношений США и Японии, связанных не только военно-политическим союзом, но и весьма прочными экономическими узами. Можно говорить и об обратном явлении - растущей заинтересованности Соединенных Штатов в расширении экономических связей с Японией. И это отражает объективно складывающуюся обстановку - ослабление экономического лидерства США в капиталистическом мире и значительное усиление роли Японии в мировой экономике.

Внушительные по своим размерам закупки японскими финансовыми институтами американских ценных бумаг, особенно казначейских облигаций, в значительной мере помогают покрывать бюджетный дефицит США. Так, по данным журнала "Экономист", японские страховые компании держат от 30 до 40% облигаций американского казначейства, выпущенных для финансирования бюджетного дефицита США^*. Конечно, это - мощный рычаг в руках Японии в "торговой войне" с США. Не менее весомы и другие факторы, повышающие заинтересованность Соединенных Штатов в Японии как важном торгово-экономическом партнере.

^* (The Economist. 1987. 7. II.)

Японская полуправительственная организация ДЖЕТРО в специально выпущенной ею брошюре тщательно подобрала данные, свидетельствующие о значении Японии для США в экономическом плане. При тенденциозной направленности этого издания оно тем не менее представляет определенный интерес для более полной оценки состояния японо-американских экономических отношений и контрдоводов японской стороны в полемике с Соединенными Штатами по данному вопросу.

Основной довод общеизвестен. Япония является для США вторым (после Канады) по значению рынком сбыта американской продукции, на котором реализуется около 12% всего американского экспорта. Абсолютный размер экспорта США в Японию в 1987 г. составил 31,5 млрд долл., что превышает объем американского экспорта в Великобританию и ФРГ, вместе взятые.

При этом подчеркивается, что Япония является главным рынком для сельскохозяйственной продукции США, на котором сбывается около 20% продукции этой важной отрасли американской экономики. Удельный вес японского рынка для сбыта основных видов продукции сельского хозяйства США весьма значителен: пшеница - 13%, табак - 19,9, цыплята - 23,9, хлопок - 24,2, кукуруза - 24,9, соевые бобы - 25,5, кожевенное сырье - 27,8, цитрусовые - 46,8, свинина - 52,9, говядина - 77,2%.

Свыше 50% американского экспорта в Японию составляют готовые промышленные изделия, причем поставки этих товаров на японский рынок неуклонно возрастают. Доля США в японском импорте по основным статьям американского экспорта этих изделий также весьма значительна, что иллюстрируется следующими данными: самолеты и запчасти - 97,5%, научные и оптические приборы и инструменты - 79,8, компьютеры - 77,9, конторское оборудование - 76,7, фотоматериалы и химикаты - 74,8, интегральные схемы - 74,2, медицинское оборудование - 63,3%.

Хотя экспорт Японии в США в несколько раз превышает экспорт США в Японию, тем не менее, по утверждению составителей брошюры, свыше 30% японского экспорта в США связано с деловой активностью американских компаний. Имеется в виду экспорт дочерних американских фирм, обосновавшихся в Японии, а также экспорт товаров, производимых японскими компаниями по американским лицензиям и под американскими фирменными наименованиями, и поставки из Японии отдельных компонентов, которые используются американскими производителями.

Вместе с тем в американском экспорте большую роль играют японские компании и их филиалы в США, на их долю приходится свыше 10% стоимости всего экспорта из Соединенных Штатов. Другими словами, филиалы японских компаний в США ощутимо содействуют развитию американского экспорта.

Следует также учитывать и то обстоятельство, что доля филиалов американских компаний, обосновавшихся в Японии, на японском рынке весьма значительна (в %): "Шик" (безопасные бритвы) - 70, "Кока-Кола" (безалкогольные напитки) - 60, ИБМ (компьютеры) - 30, "Ксерокс" (фотокопировальные машины) - 23, "Дель Монте" (томатный сок) - 22, "Кодак" (фотопленка) - 11 и т. д.

Возрастающую роль в японо-американских отношениях играет научно-техническое сотрудничество. Япония является одним из крупнейших приобретателей американских патентов и лицензий. В 1985 г. общая стоимость американо-японской торговли технологией достигла 1,2 млрд долл., или 14% всей торговли США научно-техническими и управленческими достижениями и опытом. Поступления от японских фирм за американскую технологию в 5,7 раза превышают платежи американских фирм за японскую технологию, хотя Япония занимает второе (после Канады) место как поставщик научно-технических достижений в США^*. Все большее значение приобретает научно-техническое сотрудничество американских и японских фирм в совместных исследованиях, разработке и производстве различной продукции. В 1985 г. между ними было заключено 652 таких соглашения, что на 67% больше, чем в 1984 г. Наибольшее число соглашений было заключено по совместной разработке и производству в области высокой технологии (185), а также в электротехнической промышленности, машиностроении, автомобилестроении и ряде других отраслей^**.

^* (Survey of Current Business. 1986. March. P. 36, 51.)

^** (Handy Facts on US-Japan Economic Relations. JETRO. Tokyo, 1986.)

Однако японо-американское сотрудничество в научно-технической области протекает отнюдь не гладко. Здесь идет борьба и соперничество. Японские компании любыми средствами стремятся заполучить новинки американской технологии и были уже неоднократно изобличены в "промышленном шпионаже" (американские партнеры не гнушались даже провокационными методами для изобличения своих японских конкурентов). Вместе с тем США сами стремятся получить более широкий доступ к японским научно-техническим достижениям, особенно имеющим военно-стратегическое значение. Однако в ряде случаев они наталкиваются на нежелание японской стороны делиться своими технологическими новинками, обеспечивающими ей высокую конкурентоспособность.

Несмотря на взаимные упреки и соперничество между Соединенными Штатами и Японией, был заключен ряд соглашений о сотрудничестве по наиболее важным ("глобальным") направлениям развития науки и техники, в том числе в военной области. В конце июля 1987 г. в Вашингтоне было подписано межправительственное соглашение, которое создало легальную основу для подключения японских фирм и государственных учреждений к участию в разработке программы СОИ.

Помимо очевидного военно-политического аспекта этого соглашения оно имеет немаловажное научно-техническое значение.

В США не скрывают, что это соглашение должно содействовать преодолению технологического отставания от Японии в ряде важных областей, в частности по полупроводникам, волоконной оптике, аппаратуре для ночного видения, аккумуляторам оптической информации и др. Заинтересован в этом сотрудничестве и набирающий силу военно-промышленный комплекс Японии, рассчитывающий получить крупные заказы и подтянуть уровень японских научно-технических разработок, особенно в военной области, до американского уровня.

Немаловажное значение имеют также расчеты правящих кругов Японии на то, что сотрудничество с США в военной области смягчит антияпонские настроения в американских деловых и политических кругах. Это сотрудничество должно содействовать ослаблению японо-американских экономических противоречий.

Новым и бурно развивающимся направлением экономической экспансии Японии в США являются прямые капиталовложения японских компаний в американскую промышленность и сферу услуг (торговля, банки и финансовые институты, недвижимость и т. п.). Это связано, как уже говорилось, со становлением Японии в последние годы в качестве одного из крупнейших экспортеров капитала за границу.

Сумма японских прямых инвестиций в США достигла в 1988 фин. г. (т. е. на 31 марта 1989 г.) 71,8 млрд долл., или 38,5% от общей суммы прямых зарубежных капиталовложений Японии. В то же время прямые капиталовложения США в Японии составили 6,3 млрд долл. Не. случайно такой ход событий все больше тревожит Соединенные Штаты.

Японских инвесторов привлекают в США огромные размеры и потенциал американского рынка, развитая инфраструктура, богатые природные ресурсы и сравнительно низкая стоимость энергии. На уровне штатов большинство губернаторов и членов конгресса выступают за приток японских инвестиций, рассчитывая на создание новых рабочих мест, оживление местной промышленности, ослабление торговых противоречий. Вместе с тем, конечно, имеются и опасения - угроза подрыва позиций местных производителей, усиление политического влияния Японии в Соединенных Штатах.

Федеральное правительство США специально не поощряет, но, как правило, и не препятствует иностранным инвестициям. В интересах "национальной безопасности" оно ограничивает иностранные капиталовложения в оборонную промышленность, информатику и связь, ядерную энергетику, приобретение земельных угодий. Например, министерство обороны потребовало продать американской компании дочернее предприятие японской фирмы в США, производившее электронные компоненты для аэрокосмической промышленности, а в другом случае - принадлежавшую японской компании фирму, выпускавшую оборудование для оптиковолоконной связи. Имел место запрет на приобретение японской фирмой американской компании, производящей специальные сплавы, применяемые в авиации, из-за опасения утечки технологии. Эти данные, почерпнутые из обзора Экспортно-импортного банка Японии^*, не содержат конкретных деталей (наименований фирм и т. п.). Они иллюстрируют не только вмешательство администрации США, но и определенную направленность японских капиталовложений.

^* (Eximbank Review. 1987. March. P. 71. )

До начала 70-х годов поток прямых японских капиталовложений направлялся преимущественно в торговлю и сферу услуг. Японские фирмы, особенно универсальные торговые компании, стремились создать свои отделения и дочерние компании для содействия продвижению японских товаров на американский рынок. На конец 1972 фин. г. вложения в этот сектор составляли 77,4% общей суммы японских прямых инвестиций в США.

Источники: Survey of Current Business за соответствующие годы.

Однако в 80-е годы наметился рост капиталовложений в обрабатывающую промышленность. Изменился и сам характер японских прямых инвестиций в торговлю и сферу услуг: огромные вложения в этот сектор переместились в финансовую область. Японские банки, страховые компании и инвестиционные фонды стремились глубже проникнуть и закрепиться на денежном рынке США, создавая там свои и скупая американские банки и другие финансовые институты.

В последние годы значительно возросли вложения в недвижимость. Только в 1987 г. японские страховые компании и другие инвесторы скупили в США недвижимость (жилые дома, гостиницы) на 6,8 млрд долл. На начало 1988 г. японцы владели в США недвижимостью на общую сумму 13,2 млрд долл.^*

^* (Fortune. 1987. 7. XII. P. 71.)

В то же время удельный вес японских прямых инвестиций в обрабатывающую промышленность США в 80-е годы возрос более чем в 2 раза (с 7,2 до 15,6%). Две трети японских прямых капиталовложений в обрабатывающую промышленность США приходятся на 80-е годы. Основные сферы их приложения - электротехническая и электронная промышленность (производство цветных телевизоров, компьютеров, полупроводников и т. п.), транспортные средства (производство и сборка автомобилей в США), черная и цветная металлургия.

Это не случайно. Ведь именно в 1981-1987 гг. администрация и конгресс США под давлением заинтересованных групп американского бизнеса встали на путь усиления ограничений и санкций в отношении импорта наиболее конкурентоспособных японских товаров - автомобилей, полупроводниковой продукции, специальных сталей и труб, металлообрабатывающих станков.

Пытаясь ослабить остроту торговых противоречий с Соединенными Штатами и преодолеть растущие протекционистские барьеры, японские производители пошли на "добровольное" ограничение экспорта соответствующих товаров, а затем и на организацию их производства в США. Первыми на этот путь встали японские электротехнические компании, организовавшие там производство цветных телевизоров, что практически свело на нет японо-американские трения по этому некогда весьма острому вопросу. Вслед за ними почти все ведущие японские автомобилестроительные компании стали налаживать сборку и производство автомобилей в США с использованием (до 50%) частей и компонентов местного производства. Японские металлургические компании вложили крупные средства в приобретение и модернизацию ряда американских сталелитейных заводов.

Имеются и другие, не менее важные стимулы к расширению инвестиционной деятельности. Все большее значение приобретает замедление темпов роста японской экономики в 80-х годах, баснословное вздорожание земли и подтягивание заработной платы японских рабочих до уровня большинства промышленно развитых капиталистических стран. В результате сужаются возможности прибыльного вложения капиталов в самой Японии. Резкое падение во второй половине 80-х годов курса доллара, особенно в отношении иены, существенно ограничивает дальнейшее расширение и снижает привлекательность американского рынка для японского экспорта. В то же время "дешевый" доллар стимулирует японские капиталовложения в США.

Наиболее распространенной формой японских прямых инвестиций в последнее время стало образование совместных предприятий с американскими фирмами и скупка американских компаний. Такая форма позволяет японским компаниям использовать преимущества нынешнего высокого курса иены и относительно низкого уровня банковского процента для сокращения затрат на вложение капитала в неновом выражении. Кроме того, значительно снижаются расходы на освоение производства и маркетинг продукции, так как появляется возможность использовать уже имеющиеся производственные мощности, кадры, рынки сбыта, "ноу-хау", права промышленной собственности, которыми располагают скупаемые американские фирмы. Другими распространенными формами прямых инвестиций являются создание японскими компаниями производственных мощностей и их расширение.

В США в середине 80-х годов насчитывалось 348 предприятий обрабатывающей промышленности, находящихся в собственности японских компаний или контролируемых ими. Они расположены в 37 из 50 американских штатов. Около трети этих предприятий (115) размещены в Калифорнии, другая треть (114 предприятий) - в следующих семи штатах: Джорджия (21), Иллинойс (21), Вашингтон (16), Нью-Джерси (16), Нью-Йорк (14), Теннесси (13), Техас (13).

К числу наиболее крупных японских предприятий в стране относятся "Ниппон электрик" (интегральные схемы), "Сони" (две компании по производству бытовой электроаппаратуры), "Саньё" (бытовая электроаппаратура), "Фудзицу" (компьютеры), "Кьосера" (электроника), "Хонда мотор" (легковые автомобили), "Ниссан" (легковые и грузовые автомобили), "Тоёта" (производство совместно с "Дженерал моторс" легковых автомобилей), ЕКК (застежки "молнии"), "Бридж-стоун" (шины), "Кобе стил" (строительное оборудование), "Ниппон кокан" (редкие металлы), "Мицубиси кемикл" (фармацевтика).

Источник. Field Survey of Japanese Manufacturing Operations in the USA. 1985. Tokyo, 1987.

При выборе местоположения предприятия в США японские фирмы обращают внимание на такие показатели, как стоимость энергии, среднечасовая зарплата, охват работающих профсоюзами, количество часов, потерянных вследствие забастовок, уровень налогообложения, процент безработных. Чем ниже эти показатели (кроме последнего), тем благоприятнее условия для учреждения предприятия. Принимаются также во внимание налоговые льготы и финансовая помощь, предоставляемые федеральными и штатными властями при учреждении новых предприятий в том или ином регионе.

Интересно отметить, что на многих японских предприятиях в США большинство, а иногда и все рабочие набираются из представителей национальных меньшинств и иммигрантов (мексиканцы, филиппинцы, вьетнамцы, поляки, пуэрториканцы и др.).

Довольно типично в этом отношении одно из японских предприятий, основанное в Калифорнии в 1973 г. для производства конторского оборудования. Основная причина выбора данного места - низкая заработная плата. Из общего числа работающих (650-700 человек) 40% составляют мексиканцы и 35% - вьетнамские иммигранты. Профсоюза на этом предприятии нет, зарплата - 5-6 долл. в час, что значительно ниже среднеамериканского уровня.

В другой японской компании - по производству бытовой электротехники, также находящейся в Калифорнии, среди 400 занятых - представители 18 национальностей (треть персонала даже не говорит по-английски), средняя почасовая зарплата - 6 долл., профсоюза нет. На предприятии по производству бытовой электротехники, основанном в штате Иллинойс в 1974 г., среди 1300 занятых - в основном мексиканцы и другое испаноязычное население, поляки (всего представители восьми национальностей), профсоюза нет. Средняя зарплата здесь выше (10,5 долл. в час).

Из 17 обследованных министерством торговли и промышленности Японии предприятий (названия фирм не приводятся) в 1983 г. на 10 не было профсоюзных организаций, заработная плата, как правило, в пределах 5-7 долл. в час (только на пяти предприятиях выше)^*.

^* (Eximbank Review. 1987. March. P. 55-57.)

Наиболее крупные предприятия в обрабатывающей промышленности США, полностью или частично контролируемые японским капиталом, действуют в автомобилестроении. Это шесть заводов по сборке и производству легковых автомобилей, принадлежащих японским компаниям "Хонда" (мощность - 360 тыс. автомобилей в год), "Ниссан" (180 тыс.), "Мацуда" (240 тыс.), "Тоёта" (200 тыс.), а также совместное предприятие последней с "Дженерал моторс" (250 тыс.) и "Мицубиси моторс" с "Крайслер" (240 тыс.). Кроме того, "Ниссан" имеет в США завод по производству 60 тыс. грузовых автомобилей в год. Общая сумма вложенного капитала в эти предприятия - 1733 млн долл. "Фудзи хэви" и "Исудзу мотор" планируют начать совместное производство с США легковых и грузовых автомобилей. К 1990 г. выпуск в США легковых автомашин японских марок достигнет 1,5 млн штук. Вместе с "добровольной" экспортной квотой (2,3 млн автомашин в год) суммарный объем продаж японскими фирмами легковых автомобилей на американском рынке составит 3,8 млн штук.

В США действуют 26 японских компаний, производящих компоненты и части для автомобилей, кроме того, 34 фирмы по сбыту указанной продукции. В связи с протестами американских компаний, занятых в этой сфере и несущих значительный ущерб от конкуренции, японские фирмы встали на путь создания совместных с ними предприятий, как правило, с количеством рабочих от нескольких десятков до двух-трех сотен. Исключение - завод по производству шин японской фирмы "Бриджстоун" (1500 человек) и предприятие "Хитачи дзосен", выпускающее оборудование для автомобилестроения (650 человек). Поскольку компоненты и части для автомобилей, производимые на них, пользуются хорошей репутацией, их закупают не только японские, но и американские автомобилестроительные компании.

После введенного в 1982 г. ограничения импорта стали в США японские металлургические компании начали организовывать там совместные предприятия с американскими корпорациями. "Ниппон кокан" образовала такое предприятие с "Нэшнл стил", "Кавасаки стил" - с "Калифорниа стил индастриз", "Сумитомо метал" - с ЛТВ. Планирует создать совместное предприятие в США и гигант японской металлургии "Ниппон стил". Основная продукция, производимая на указанных предприятиях, - стальной лист для автомобилестроения.

Сборочные предприятия по производству полупроводниковой продукции имеют в США почти все крупнейшие японские компании - "Хитачи", НЕК, "Фудзицу", "Тосиба", "Мицубиси электрик", "Ром" (всего семь заводов). Главные компоненты поступают на эти предприятия из Японии. Инвестиционная активность японских фирм особенно возросла после принятия американской администрацией мер по ограничению импорта электроники из Японии^*.

^* (По отдельным видам полупроводниковой продукции (особенно запоминающие устройства) японцы заняли на американском рынке доминирующие позиции - от 60 до 90%. Не случайно именно наиболее преуспевающий экспортер - компания "Тосиба" - стал козлом отпущения для администрации и конгресса США. Очевидно, что безосновательные обвинения компании в незаконной продаже СССР передовой технологии и обрушившиеся на нее кары были направлены не только на подрыв торговли Японии с СССР, но и на ослабление позиций серьезного конкурента американских электротехнических и электронных корпораций. )

Успешное освоение Японией производства современных станков с числовым программным управлением, обрабатывающих центров, гибких производственных систем и роботов привело к тому, что японские станкостроители захватили до 60% американского рынка. Под угрозой ограничений импорта японские станкостроительные фирмы ("Ямазаки", "Фанук", "Хитачи сейко", "Окума", "Мори сейко", "Окамото", "Тоёда", "Макино" и "Мияко") создали свои сборочные заводы в США. Все основные компоненты поставляются из Японии. Исключение составляет "Фанук", которая организовала совместно с "Дженерал моторс" производство роботов.

По последним имеющимся данным на 31 марта 1989 г., японские прямые капиталовложения в Северную Америку (т. е. фактически в США, доля Канады относительно незначительна) распределялись следующим образом: в металлургическую промышленность - 2553 млн долл., химию - 2311 млн, электротехническое машиностроение - 5952 млн, транспортное машиностроение - 3030 млн, текстильную промышленность - 493 млн, общее машиностроение - 2610 млн, лесную и целлюлозно-бумажную промышленность - 1374 млн, горнодобывающую промышленность - 1647 млн, торговлю - 11693 млн, финансы и страховое дело - 12370 млн, транспорт - 239 млн, а всего - 75091 млн долл., в том числе в США - 71860 млн долл.^*

^* (Japan 1990. P. 57.)

Для принадлежащих или контролируемых японскими компаниями предприятий обрабатывающей промышленности в США в целом характерен значительный объем ввоза компонентов и материалов из Японии. Преимущественно это сборочные предприятия, что, естественно, вызывает недовольство в США, особенно со стороны местных предпринимателей. Лишь в пищевой, целлюлозно-бумажной и лесоперерабатывающей промышленности высок удельный вес американского сырья. О том, как распределяются принадлежащие японским фирмам предприятия в машиностроении по удельному весу используемых местных компонентов и материалов, свидетельствуют данные табл. 26.

Источник. Field Survey of Japanese Manufacturing Operations in the USA, 1985.

Больше половины (53,8%) принадлежащих японскому капиталу машиностроительных предприятий в США завозили свыше 50% компонентов и материалов из Японии, и только четыре предприятия (3,8%) полностью обеспечивали себя за счет местных поставщиков. Столь высокий процент импорта официально объясняется низким качеством американских компонентов и материалов, хотя, конечно, дело не столько в этом, сколько в политике японских компаний. Даже в тех случаях, когда применяются местные компоненты и материалы, они нередко производятся в США дочерними предприятиями японских компаний (например, компоненты и материалы для автомобилей, собираемых в США).

Таким образом, резкое увеличение японских прямых капиталовложений в США в 80-е годы связано в основном со стремлением японских компаний ослабить торговые противоречия и закрепиться на американском рынке, так сказать, "изнутри". Ни в коем случае не преуменьшая значения для Японии этого рынка, на долю которого приходится около 40% общей стоимости японского экспорта, тем не менее можно сказать, что в настоящее время и особенно в перспективе все большую роль в экономических отношениях Японии с США будет играть вывоз капитала - прямые вложения в обрабатывающую промышленность, торговлю, финансы, недвижимость и т. д.

В ряде опубликованных в 1986 г. в Японии документов ("доклад Маёкава", доклад Совета по промышленной структуре и др.) подчеркивается необходимость активного содействия росту прямых капиталовложений за рубежом с учетом структурных изменений в японской промышленности, усиления роли страны в мировой экономике, необходимость снижения огромного положительного сальдо торгового баланса и сглаживания торговых противоречий.

К середине 80-х годов Япония уже стала самым крупным международным кредитором. Общая сумма ее "чистых" зарубежных активов (активы за вычетом обязательств) на начало 1988 г. превысила 240 млрд долл., причем за короткий отрезок времени (1981-1987 гг.) она возросла в 21 раз! Этот показатель особенно контрастно выглядит на фоне превращения США в самого крупного в мире должника с "чистой" внешней задолженностью на конец 1988 г. в 532 млрд долл.^*

^* (JETRO. Business Facts and Figures. Nippon 1990. P. 86.)

Масштабы скупки японскими компаниями американских предприятий, фирм, недвижимости приняли такие размеры, которые вызывают тревогу в США. "Когда курс доллара был высоким, а иены низким, японцы отнимали у американцев рабочие места, сейчас же, когда курс иены достиг рекордного уровня в отношении доллара, японцы захватывают американскую собственность и промышленность"^*.

^* (World Perspectives. 1987. 1. VII. P. 13.)

Конечно, удельный вес японских, да и вообще иностранных инвестиций в экономику США относительно невелик, и пока нет сколько-нибудь реальной угрозы "скупки Америки". Однако в отдельных отраслях, как было показано выше, японские прямые капиталовложения довольно значительны и уже представляют собой весьма серьезный конкурентный фактор для американских производителей.

За период с 1980 по 1985 г. японские инвестиции в США почти утроились. Министерство внешней торговли и промышленности Японии предсказывает ежегодный прирост японских капиталовложений в экономику США на уровне 14,2% в год. Это приведет в 2000 г. к десятикратному увеличению японских инвестиций в США против уровня на начало 80-х годов.

Министерство торговли США под давлением Американской ассоциации полупроводниковой промышленности запретило покупку японской компанией "Фудзицу" американской фирмы "Фейрчайлд семикондактор". Это послужило поводом для постановки вопроса, в том числе в конгрессе, о введении строгого контроля над иностранными, прежде всего японскими, инвестициями в Соединенных Штатах и о принципе взаимности, т. е. о более широком доступе американских инвестиций в японскую экономику.

Впрочем, японские компании уже сейчас находят обходные пути для эффективного вложения своего капитала в предприятия, производящие продукцию, рассчитанную на американский рынок. Вдоль границы Мексики с США они построили около 20 предприятий и строят еще 10^*.

^* (US News and World Report. 1987. 3. VIII. )

Используя право беспошлинного ввоза из США в Мексику компонентов и дешевый труд местных рабочих (средняя зарплата - 1 долл. в час), японские компании собирают на своих предприятиях в этой зоне бытовую электротехнику (телевизоры, холодильники), автомобили, мотоциклы, кино- и фотоаппаратуру. При экспорте их в США взимается только налог на "добавленную стоимость" производимого товара. Даже при ввозе всех или части компонентов из Японии они получают (за счет исключительно дешевой мексиканской рабочей силы) солидную прибыль, экспортируя продукцию в США.

По сообщению журнала "Ньюсуик", "в 1988 г. японцы поместили в американскую экономику столько капиталов, сколько не вложила ни одна из зарубежных стран, - 15 млрд долл., не считая капиталов, помещенных в ценные бумаги. Вполне вероятно, что быстрое поглощение Японией американской собственности заставляет американцев быть начеку. Но причины паниковать нет. Большая часть японских инвестиций играет позитивную роль для Америки"^*.

^* (За рубежом. 1989. № 47.)

Однако в самой Японии далеко не все приветствуют усиленный вывоз капитала в США. По образному выражению известного японского экономиста С. Окиты, Соединенные Штаты превратились в "черную дыру", засасывающую сбережения Западной Европы, Японии и других стран капиталистического мира. Как и многие другие японские специалисты, он считает необходимым переориентировать поток частных капиталовложений в развивающиеся страны.

Думается, тут дело не только в том, чтобы укрепить позиции Японии в "третьем мире", но и в какой-то степени обезопасить себя от чрезмерной "привязки" к США.

Попутно заметим, что, если бы в Советском Союзе были созданы общепринятые в международной практике условия (инфраструктурное обеспечение, гарантия перевода прибыли и соглашение о защите иностранных инвестиций, соответствующее законодательство о правах иностранных вкладчиков и т. п.), какая-то часть ищущего себе выгодного применения японского капитала наверняка пошла бы и к нам, в частности в проекты развития экономики Дальнего Востока. Сейчас кое-что делается по созданию условий, привлекательных для иностранных вкладчиков, в том числе в восточных районах нашей страны (создание совместных предприятий, зон совместного предпринимательства, совершенствуется внешнеэкономическое законодательство и т. п.), но пока - это лишь первые, иногда нерешительные и непоследовательные меры.

Дальнейшее развитие отношений между США и Японией в области торговли, финансов и научно-технического обмена все в большей мере будет определяться изменением соотношения экономической мощи этих двух крупнейших центров межимпериалистического соперничества. Вместе с тем следует внимательно следить за тенденцией к усилению экономической взаимозависимости США и Японии с учетом расширения их политического и военно-стратегического сотрудничества. При этом тенденция к усилению экономической взаимозависимости США и Японии отнюдь не означает сглаживания противоречий между ними. Поэтому следует ожидать новых вспышек японо-американских противоречий, особенно при ухудшении экономической конъюнктуры. Думается, однако, что, как и в прежние годы, обе страны будут искать взаимоприемлемого компромисса, так как то, что их сегодня связывает, уже превышает взаимное отталкивание. Это очень важный фактор в мировой политике и экономике.