Глава V. Советско-японские отношения в условиях обострения международной напряженности

Дальнейшее вовлечение Японии в осуществление антисоветских планов американского империализма

На рубеже 70 - 80-х годов в японской внешней политике все явственнее стали проступать черты, свидетельствующие о стремлении Токио принять самое активное участие в восстановлении и укреплении глобальных позиций империализма в противоборстве с миром социализма. Японские правящие круги поставили цель добиться признания за Японией равного с США и их наиболее важными союзниками в Западной Европе статуса в определении общей стратегии Запада, рассчитывая таким путем добиться повышения политического влияния своей страны на мировой арене. Заметно усилилось их намерение энергично содействовать Вашингтону в планах достижения военного превосходства над странами социализма, в реализации стратегических целей американского империализма.

При этом японское правительство исходит из того, что его политика будет способствовать упрочению сплоченности стран Запада в противовес СССР и его союзникам. В начале 80-х годов МИД Японии подготовил секретный доклад, в котором формулировалась задача добиваться "согласования позиций Западной Европы, США и Японии в отношении СССР". МИД считал, что Япония и страны Западной Европы должны совместно участвовать в "санкциях" и других антисоветских мероприятиях, а также наращивать свои вооруженные силы в целях более равномерного распределения "бремени обороны" западного мира¹. Японские правящие круги поддержали линию Вашингтона на подрыв процесса разрядки, нагнетание международной напряженности, развертывание нового витка гонки вооружений.

¹ (Нихон кэйдзай. - 1982. - 17 авг.)

Следование за Вашингтоном в политической и военной областях нельзя рассматривать только как вынужденную меру со стороны Токио, предпринимаемую лишь потому, что Япония не в состоянии противостоять давлению США. Ныне Япония - вторая по экономической мощи держава капиталистического мира. И она может с прочных позиций вести диалог с Соединенными Штатами, более того - оказывать влияние на позицию Вашингтона. Поддержка американской политики - это тщательно разработанная правящими кругами внешнеполитическая программа, которая отвечает классовым интересам финансовой олигархии.

Японский капитализм в силу многих обстоятельств не может нормально функционировать без непрерывной экономической экспансии. Развитие японской промышленности, которая все более ориентируется на вынос энергоемких и материалоемких отраслей за пределы страны, в развивающиеся государства с дешевой рабочей силой, усугубляет этот процесс. Продолжающееся сокращение сферы империалистической экономики (географическое и даже внутри системы с рыночной экономикой) вызывает у японских монополистов стремление приостановить этот процесс, даже повернуть его вспять. Финансовая олигархия Японии ставит своей задачей создать дополнительные помехи на пути революционных преобразований в добившихся национальной независимости государствах, сохранить их в орбите мирового капиталистического хозяйства. Эти цели приобретают для японских правящих кругов особое значение в свете возрастания политической и экономической роли стран социалистической ориентации в Азии, Африке и Латинской Америке.

Японская олигархия сознательно идет на смягчение экономической борьбы со своими империалистическими соперниками (США, страны Западной Европы), поиск Урегулирования противоречий дипломатическими средствами. Экономические интересы японского империализма оказываются неразрывно связанными с политическими и социально-классовыми. Эти факторы создают основу для совместных выступлений Японии с империализмом США на международной арене. Единство классовых интересов финансовой олигархии Японии и США в противостоянии силам мира и прогресса, олицетворяемым в первую очередь социалистическими странами, служит основой дальнейшего укрепления союза Японии с Соединенными Штатами.

Серьезной материальной базой американо-японского союза являются чрезвычайно большие по объему, многосторонние и разветвленные по своему характеру торгово-экономические отношения. Поддержание и упрочение союза с США диктуется также высокой степенью военной зависимости Японии. Американские военные базы и наличие у США, так называемых ядерных сил "сдерживания" рассматриваются в Токио как основа обеспечения национальной безопасности Японии.

Японские правящие круги решительно отвергают политику нейтралитета и рассматривают усиление военной мощи и опору на США как средства достижения своих внешнеполитических целей - прежде всего превращения Японии в "полноценную великую державу". Япония фактически отошла от внешнеполитической концепции 70-х годов - "дипломатии равных расстояний", под которой подразумевалась линия на сбалансированное развитие отношений со всеми государствами, независимо от их социально-политического строя. В начале 80-х годов особенно отчетливо проявился разрыв между декларируемой официальными японскими представителями приверженностью делу мира, безопасности Азии и реальной политикой все более тесного смыкания с агрессивной, антисоветской стратегией США¹.

¹ (Приверженность Токио союзу с Вашингтоном нашла очередное подтверждение в "Голубой книге по вопросам дипломатии", выпущенной МИД Японии с одобрения правительства. В ней говорится, что японо-американские отношения являются краеугольным камнем дипломатии Японии, что "непоколебимое доверие между Японией и США было подчеркнуто словом "союз", записанным в совместном коммюнике по итогам визита премьер-министра Японии Д. Судзуки в США в мае 1981 г." (Международная жизнь. - 1981. - № 10. - С. 41).)

Усилению антисоветской направленности внешней политики Токио наряду с общим осложнением международной обстановки способствовал ряд причин внутреннего развития Японии. Укрепление позиций правящей либерально-демократической партии в результате парламентских выборов летом 1980 года привело к дальнейшему нарастанию националистических и милитаристских тенденций, принявших откровенно выраженную антисоветскую направленность.

Японское правительство активно поддержало антисоветскую кампанию, развернутую в конце 1979 года американской администрацией в связи с временным вводом в Афганистан по просьбе афганского правительства ограниченного контингента советских войск для отражения внешней агрессии. Министр иностранных дел Японии С. Окита выступил 29 декабря 1979 г. с заявлением, извращавшим действия Советского Союза в Афганистане; с аналогичных позиций выступил представитель Японии в ООН и др. Официальная пропаганда предприняла массированные усилия, чтобы внушить японскому народу мысль о том, что Афганистан - это лишь одна из "жертв советского экспансионизма", в числе которых в любой момент может оказаться и Япония. В знак "солидарности" со своим американским союзником японское правительство приняло решение о сокращении политических контактов с СССР, торможении развития экономического сотрудничества, сдерживании культурных и туристских связей. Япония, следуя за США, отказалась участвовать в Московской Олимпиаде 1980 года, активно подключилась к шумной антисоветской кампании под провокационным предлогом о якобы имеющихся "нарушениях" прав человека в СССР и других социалистических странах.

Одновременно японские правящие круги предприняли попытки усилить давление на Советский Союз по несуществующему "территориальному вопросу" и другим политическим аспектам двусторонних отношений. Вновь на свет были вытащены выдумки об "усилении советской военной мощи" на Дальнем Востоке. Японская сторона ужесточила свою негативную позицию в отношении советского проекта договора о добрососедстве и сотрудничестве. В 1980 году фактически были прерваны советско-японские парламентские связи. Последовало заявление об ограничении предоставления Советскому Союзу новых банковских кредитов и запрете экспорта в СССР современной технологии вопреки обязательствам по торговому договору между СССР и Японией от 6 декабря 1957 г.¹ Японская сторона прервала регулярные совместные совещания советско-японского и японо-советского комитетов по экономическому сотрудничеству. Недружественные противоправные действия в отношении СССР были продемонстрированы японскими властями в связи с попыткой группы авантюристов в 1980 году поднять затонувший в 1905 году близ острова Цусима русский крейсер "Адмирал Нахимов".

¹ (В статье 6 указанного договора говорится: "Каждая из договаривающихся сторон не будет применять таких запрещений или ограничений импорта или экспорта любого товара из территории или на территорию другой договаривающейся стороны, которые подобным образом не применяются к импорту или экспорту аналогичных товаров из территории или на территорию всех третьих стран".)

Как известно, этот корабль не сдался во время Цусимского сражения и был затоплен по приказу его командира, сохранив все внешние знаки, удостоверяющие его принадлежность России. Согласно установившейся международной практике, затонувший военный корабль продолжает оставаться собственностью государства флага до тех пор, пока оно не откажется от своих прав на него, а подъем такого корабля может быть осуществлен лишь с согласия этого государства. Вопреки этому японские власти взяли под защиту авантюристов, заявляя о своих "правах" на крейсер. Более того, японские официальные органы попытались использовать эту политическую аферу для еще большего нагнетания антисоветских настроений в стране.

Японское правительство заняло более проамериканскую позицию, нежели ближайшие западноевропейские союзники США, в связи с событиями в Иране. Япония поддержала американскую политику "санкций" против Советского Союза, Польши, Вьетнама, в результате чего политические контакты с этими странами были заморожены, а торгово-экономические отношения серьезно ограничены. Американский посол в Токио М. Мэнсфилд в этой связи подчеркивал, что японская поддержка особенно ценна тем, что в отличие от других американских союзников Япония понесла существенный ущерб, так как лишилась иранской нефти, которая составляла 13% в общем импорте нефти страны, а также многих крупных заказов из СССР, которые были переданы ФРГ и Франции¹.

¹ (См. US News and World Report. - 1981. - 16 Nov.)

Однако жесткий курс на безоглядную поддержку США вызывал в Японии все большие сомнения. С осени 1980 года в определенных политических, деловых и общественных кругах страны появилась озабоченность состоянием советско-японских отношений, активизировались высказывания в пользу возобновления политического диалога с СССР. Это заставило правительство предпринять некоторые шаги для оживления политических контактов с Советским Союзом и развития межгосударственных отношений. В сентябре 1980 года по инициативе японской стороны состоялась встреча министров иностранных дел двух стран в Нью-Йорке во время сессии Генеральной Ассамблеи ООН. В октябре начались переговоры о заключении соглашения об устранении двойного налогообложения доходов и имущества. В ноябре - декабре успешно прошли переговоры по проблемам рыболовства, в декабре - межправительственные консультации по вопросам воздушного сообщения, а также серия переговоров по торгово-экономическим вопросам. Несколько оживились контакты советского посольства с видными деятелями правящей партии.

Большой интерес был проявлен различными политическими партиями, общественными организациями и деловыми кругами Японии ко второй конференции "Круглого стола" представителей советской и японской общественности, состоявшейся в Москве в ноябре 1980 года. Хотя в ходе конференции выявились значительные расхождения сторон в оценке причин охлаждения советско-японских отношений и путей преодоления возникших трудностей, ее проведение, несомненно, имело большое положительное значение с точки зрения консолидации сил, выступающих за диалог с Советским Союзом и углубление взаимовыгодных двусторонних связей.

Негативное отношение японского правительства вызвало решение администрации Р. Рейгана о введении дополнительных "санкций" на поставку в Советский Союз оборудования для газопровода Уренгой - Ужгород, изготавливаемого в западноевропейских странах и Японии по американским лицензиям, так как они наносили существенный ущерб японским компаниям. Однако японский кабинет занял более сдержанную позицию по сравнению с рядом правительств западноевропейских стран: Токио воздержался от резких критических высказываний в адрес Вашингтона. Премьер-министр Д. Судзуки заявил в парламенте, что, настаивая на пересмотре решения правительства США, Япония тем не менее не намерена выступать совместно с Западной Европой¹. Подобным лавированием японское руководство пыталось найти пути политического урегулирования разногласий, не доводя дело до обострения, вследствие которого мог бы быть нанесен серьезный ущерб союзническим отношениям Запада.

¹ (См. Иомиури. - 1982. - 26 июля.)

В американских и японских политических и научных кругах в этот период активно обсуждались пути создания глобального тройственного военно-политического альянса, объединяющего США, Западную Европу и Японию. Атлантический совет США и Токийский исследовательский институт по проблемам мира и безопасности подготовили исследование, в котором выдвинули концепцию "сбалансированного сдерживания". Согласно этой концепции три империалистических центра (США, Западная Европа и Япония), чья взаимозависимость растет, должны объединить и скоординировать свои усилия таким образом, чтобы силы Советского Союза были рассредоточены и скованы на трех фронтах - европейском, ближневосточном и тихоокеанском. Япония же как активный участник этого блока должна значительно укрепить свои вооруженные силы и расширить рамки военного союза с США¹.

¹ (См. Проблемы Дальнего Востока. - 1982. - № 4. - С. 88 - 89.)