Осложнения в советско-японских отношениях

В 70-е годы советско-японские отношения развивались неровно. Наряду с поступательными процессами были периоды спадов и даже обострений. Последние объяснялись не столько объективными закономерностями, сколько превходящими обстоятельствами, вызываемыми деструктивными действиями сил, заинтересованных в нарушении добрососедских отношений между двумя странами. Усиление реакционных тенденций в политике США и других западных держав в середине 70-х годов самым непосредственным образом сказалось и на политической линии Токио.

В 1976 - 1977 годах произошло некоторое ухудшение советско-японских отношений, вызванное недружественными действиями японских властей, которые были продемонстрированы, в частности, в связи с инцидентом с советским военным самолетом МИГ-25, совершившим вынужденную посадку на аэродроме города Хакодатэ в сентябре 1976 года. Японские власти в нарушение соответствующих положений советско-японской консульской конвенции всячески препятствовали возвращению самолета Советскому Союзу. Более того, они привлекли американских военных специалистов к разбору и "осмотру" советского самолета. В заявлениях Советского правительства от 9 и 22 сентября 1976 г. эти действия японских властей квалифицировались как произвол и беззаконие, как "открыто недружественные в отношении Советского Союза"¹.

¹ (Правда. - 1976. - 29 сент.)

А. А. Громыко при встрече с министром иностранных дел Японии Д. Косака в Нью-Йорке во время работы 31-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 1976 года отметил, что эти шаги японской стороны противоречат политике добрососедства. "Надежно вести дело к укреплению советско-японских отношений, - подчеркнул он, - возможно лишь при условии, если не будут предприниматься недружественные действия, наносящие ущерб настоящему и будущему этих отношений, если будет проявляться реализм и трезвый учет обоюдных интересов СССР и Японии"¹.

¹ (Правда. - 1976. - 30 сент.)

Давление общественности и деловых кругов, обеспокоенных таким развитием событий, заставило правительство Японии принять некоторые меры для выравнивания отношений с СССР. В Москву, в частности, были направлены генеральный секретарь кабинета министров С. Сонода (апрель 1977 г.) и министр труда X. Исида (июнь 1977 г.). Во время встречи Л. И. Брежнева с X. Исида стороны выразили "обоюдное стремление к всемерному развитию и укреплению подлинного добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества"¹.

¹ (Правда. - 1977. - 16 июня.)

Главы японского правительства Т. Фукуда (1976 - 1978 гг.), М. Охира (1978 - 1980 гг.), Д. Судзуки (1980 - 1982 гг.), министры иностранных дел С. Сонода, Окита, М. Ито и др. в своих выступлениях и официальных заявлениях время от времени отмечали важность улучшения советско-японских отношений. Однако вопреки соглашениям и договоренностям 1973 года подобные высказывания, как правило, не подкреплялись конкретными шагами японской стороны, направленными на упрочение взаимопонимания и дружбы обеих стран. Более того, под воздействием Вашингтона многообещающие заявления японских деятелей по-прежнему увязывались с необоснованными, незаконными территориальными притязаниями.

Негативное влияние на советско-японские отношения оказала пропагандистская кампания по поводу так называемой "советской военной угрозы" и "наращивания Советским Союзом военной мощи в прилегающих к Японским островам районах", развязанная руководящими деятелями буржуазных партий и средствами массовой информации. Неблагоприятное воздействие на отношения СССР с Японией имела также позиция японского правительства в связи с военными акциями Китая в феврале 1979 года против Вьетнама и событиями в Кампучии. Следуя за США, Япония фактически благоприятствовала действиям КНР в отношении СРВ и поддерживала нападки международной реакции на народно-демократическое правительство Кампучии, пришедшее к власти после свержения варварского режима Пол Пота и Иенг Сари. Не мог не оказать негативного влияния на советско-японские отношения и усилившийся нажим Вашингтона на Токио с целью более полного вовлечения Японии в свою стратегию конфронтации с СССР.

Непоследовательная позиция руководителей японского правительства в отношении СССР является отражением противоборствующих тенденций в настроениях и политике правящих кругов Японии. С одной стороны, здесь явно сказывалось воздействие различных антисоветских сил, стремящихся воспрепятствовать японо-советскому добрососедству и делавших ставку на нагнетание напряженности в международных отношениях на Дальнем Востоке. Активными поборниками антисоветизма в правящих кругах являлись, в частности, крупные монополии, тесно связанные с американским капиталом, руководители управления национальной обороны, некоторые деятели либерально-демократической партии, главари различных националистических, правых организаций.

С другой стороны, правящие силы не могут игнорировать настроений тех кругов, которые выступают за улучшение деловых связей с Советским Союзом. И хотя здравые голоса в Японии нередко заглушались хором антисоветчиков, влияние трезвомыслящих японских деятелей на развитие отношений между нашими странами оставалось весьма существенным. В первую очередь это относится к тем предпринимателям, которые руководствуются в своих действиях не националистическими эмоциями, а деловыми расчетами. Реалистически мыслящие группировки правящего класса не могут не учитывать также мнение оппозиционных партий (КПЯ, СПЯ, Комэито), основных профобъединений, широких демократических кругов страны, высказывающихся за мирную внешнюю политику и развитие добрососедских отношений с СССР. Подход этих группировок к вопросам развития японо-советских отношений является одним из важных факторов, сдерживающих безответственные шаги противников добрососедства, и оказывает позитивное влияние на развитие контактов между Японией и Советским Союзом.

В обстановке, омраченной рядом недружественных акций японского правительства, закономерно встал вопрос о перспективах дальнейшего развития советско-японских отношений: пойдут они по пути добрососедства и сотрудничества или же неизбежно их дальнейшее обострение?

За сравнительно короткий период (1977 - 1978 гг.) премьер-министр Т. Фукуда трижды направлял послания Л. И. Брежневу; они встретили должное понимание со стороны Советского Союза. Двукратные обращения главы Советского государства к японскому народу (ответы на вопросы главного редактора газеты "Асахи", выступление по телеканалу "Тэрэби асахи") с разъяснением позиции Советского Союза по основным вопросам советско-японских отношений были восприняты японской общественностью как проявление внимания к отношениям с Японией, как доказательство истинного стремления Советского Союза к созданию атмосферы добрососедства в отношениях между народами двух стран.

В ответах на вопросы главного редактора газеты "Асахи" глава Советского государства высказал принципиальную позицию Советского Союза в отношении Японии: "Мы хотели бы вести дело с Японией честно, на основе добрососедского сотрудничества и взаимной выгоды. Никаких других помыслов в отношении вашей страны, нашего близкого соседа, Советский Союз не имел и не имеет". В ответах была изложена точка зрения СССР по вопросу о заключении мирного договора с Японией. "Мирные договоры, - подчеркнул глава Советского государства, - как правило, охватывают широкий комплекс вопросов, в том числе о линии прохождения границы. Это относится и к советско-японскому мирному договору. Говорить же о том, что в отношениях между нашими странами есть какая-то "нерешенная территориальная проблема", - это одностороннее и неверное толкование"¹.

¹ (Правда. - 1977. - 7 июня.)

Состоявшаяся в январе 1978 года консультативная встреча министров иностранных дел СССР и Японии в Москве, происшедший затем обмен посланиями между Председателем Президиума Верховного Совета СССР и премьер-министром Т. Фукуда, визиты в Японию некоторых министров СССР, многих заместителей министров СССР и посещение Советского Союза рядом видных политических деятелей Японии способствовали улучшению политического климата в советско-японских отношениях.