Обострение внутриполитической борьбы

Нормализация отношений с Китаем способствовала известному росту престижа кабинета Танака, упрочила его положение. Либерал-демократы сочли обстановку благоприятной для проведения досрочных выборов в палату представителей, с тем, чтобы изменить соотношение сил в свою пользу. В ноябре 1972 г. правительство распустило парламент, а в декабре состоялись выборы.

Однако их результаты оказались не такими, на какие рассчитывала правящая партия. Либерал-демократы получили всего 271 место, на 17 меньше, чем на выборах 1969 г. Хотя после выборов к правящей партии присоединились 14 "независимых" депутатов, она не смогла восстановить прежнюю численность своей фракции. Разочарование масс политикой ЛДП, служащей интересам монополий, оказалось гораздо сильнее, чем ожидало правительство.

Одним из важнейших результатов выборов был крупный успех левых сил, увеличивших свое представительство в нижней палате в 1,5 раза (со 104 до 156 мест). Социалистическая партия получила 118 депутатских мест, на 28 больше, чем на предыдущих выборах. Значительно продвинулась вперед Компартия, которая провела 38 депутатов (в 1969 г. - 14).

Выборы привели к серьезному ослаблению позиций "партий среднего пути" - Комэйто и ПДС. Комэйто получила 29 мест, на 18 меньше, чем на предыдущих выборах, а ПДС потеряла 12 мест, сохранив лишь 19.

Сдвиг влево, обозначившийся в результате выборов, создал более благоприятную обстановку для развития совместных действий демократических сил, хотя на этом пути оставались немалые трудности.

Чтобы упрочить свое положение, либерал-демократы после выборов решили осуществить давнее намерение - уменьшить размеры избирательных округов и число депутатов от каждого округа (до одного вместо 3-5). Правящая партия рассчитывала определить границы избирательных округов таким образом, чтобы, получив на выборах 40% голосов избирателей, обеспечить себе 80% депутатских мандатов. Это открыло бы путь к пересмотру конституции и беспрепятственному наступлению на демократические права и свободы.

Демократические силы выступили против этих опасных планов. В парламенте удалось наладить сотрудничество всех оппозиционных партий, в том числе и ПДС, руководство которой опасалось, что введение системы малых избирательных округов приведет к окончательному ее вытеснению из парламента. Однако руководство ПДС, согласившись на сотрудничество с другими оппозиционными партиями в парламенте, отказалось участвовать во внепарламентской борьбе совместно с демократическими силами.

Движение протеста против намерений правящей партии ввести систему малых избирательных округов приняло общенациональный характер. В мае 1973 г. массовые митинги и демонстрации с участием более 500 тыс. человек были проведены в 30 префектурах. Для координации борьбы был создан Центральный совет связи за срыв планов введения системы малых избирательных округов. В него вошли 233 организации, объединившие около 14 млн. человек, т. е. больше, чем во время массовой борьбы против "договора безопасности" в 1959-1960 гг.

Размах движения протеста вынудил правящую партию не выносить на обсуждение сессии парламента законопроект о введении системы малых избирательных округов. Победа демократических сил еще раз продемонстрировала эффективность совместных действий, сочетания парламентских и непарламентских средств борьбы.

В начале 70-х годов в особенно больших масштабах проводились традиционные "весенние наступления" японских трудящихся. В создаваемые ежегодно объединенные комитеты совместной борьбы, основу которых составляли Сохё и Тюрицу рорэн, входили профсоюзы общей численностью более 8 млн. человек. Характерной особенностью "весенних наступлений" того времени было выдвижение наряду с экономическими требованиями и политических задач (аннулирование "договора безопасности", прекращение агрессивной войны США в Индокитае и т.д.).

В ходе "весенних наступлений" широко использовались забастовки, в том числе общенационального масштаба. В апреле 1972 г. была проведена общенациональная забастовка с участием 55 отраслевых профсоюзов общей численностью 1,6 млн. человек. В апреле 1973 г. прошла 72-часовая всеобщая забастовка транспортников и государственных служащих с участием 68 отраслевых профсоюзов общей численностью 3,1 млн. человек. Это было крупнейшее выступление трудящихся за почти 20-летнюю историю весенней борьбы. Оно продемонстрировало мощь организованного рабочего движения, готовность трудящихся отстаивать свои права в упорной борьбе. Характерно, что в итоге всеобщей забастовки трудящиеся добились самого крупного до тех пор повышения заработной платы.

Чтобы укрепить свой пошатнувшийся авторитет внутри страны, правительство Танака активизировало внешнеполитическую деятельность. В августе 1973 г. состоялась новая встреча Танака с президентом США Никсоном, на этот раз в Вашингтоне. Она была проведена как демонстрация "единства" США и Японии, чтобы подкрепить позиции обоих ее участников. В начале октября Танака посетил Англию, Францию и ФРГ, чтобы продемонстрировать "многосторонний" характер японской дипломатии и расширение сферы ее внешнеполитических интересов.

Большое внимание правительство Танака уделяло и развитию отношений с СССР. В 1971 -1972 гг. в этих отношениях произошли определенные позитивные сдвиги. Быстро развивались торгово-экономические связи: в 1972 г. товарооборот между СССР и Японией достиг 816 млн. руб. (в 1957 г., когда был заключен торговый договор, - 15,4 млн. руб.). Развитию торговли способствовали долгосрочные соглашения - о сотрудничестве СССР и Японии в развитии лесных ресурсов советского Дальнего Востока, заключенное в 1968 г., и в строительстве морского порта в бухте Врангеля, подписанное в 1970 г. В 1971 г. было заключено соглашение о поставках в СССР в кредит оборудования для производства технологической щепы и о поставках этой щепы в Японию.

В сентябре 1971 г. СССР и Япония заключили второе пятилетнее торговое соглашение на 1971 -1975 гг. Оно предусматривало удвоение товарооборота по сравнению с предыдущим пятилетием (почти до 5 млрд. руб.).

Заметным вкладом в развитие советско-японских отношений стал визит министра иностранных дел СССР А. А. Громыко в Японию в январе 1972 г. Чтобы поставить развитие советско- японских отношений на еще более устойчивую основу, министры иностранных дел двух стран согласились приступить в 1972 г. к переговорам о заключении мирного договора. Обмен мнениями по вопросу о мирном договоре был продолжен в Москве в октябре 1972 г., когда Советский Союз посетил министр иностранных дел Японии Охира. Стороны договорились о дальнейшем продолжении этих переговоров. Министр иностранных дел Японии информировал Советское правительство о нормализации отношений между Японией и КНР.

Важную роль в создании благоприятного климата в отношениях между двумя странами сыграл обмен посланиями между Генеральным секретарем ЦК КПСС и премьер-министром Японии в марте 1973 г., показавший стремление обеих сторон к дальнейшему расширению и углублению советско-японских связей на основе принципов мирного сосуществования. Обмен посланиями открыл путь к проведению советско-японских переговоров на высшем уровне.

Премьер-министр Танака нанес официальный визит в СССР в октябре 1973 г. В итоге переговоров было принято совместное советско-японское заявление, подчеркнувшее решимость обеих сторон прилагать усилия для дальнейшего развития отношений между СССР и Японией. Была отмечена важность урегулирования нерешенных вопросов, оставшихся со времени второй мировой войны, и заключения мирного договора между СССР и Японией для установления подлинно добрососедских и дружественных отношений между двумя странами. Стороны договорились продолжать в будущем переговоры с целью заключения мирного договора.

Новое здание гостиницы Нью-Отани в Токио

В совместном советско-японском заявлении была зафиксирована договоренность о том, что правительства обеих стран будут содействовать осуществлению двусторонней торговли и экономического сотрудничества и проводить межправительственные консультации в этих целях. Были подписаны также соглашение о научно-техническом сотрудничестве между двумя странами, а также соглашения об обмене учеными и аспирантами, печатными изданиями и распространении информационных материалов.

Советско-японские переговоры на высшем уровне показали наличие благоприятных возможностей для сотрудничества СССР и Японии не только в сфере двусторонних отношений, но и в международном плане. В совместном заявлении были указаны некоторые важнейшие направления, по которым сотрудничество между двумя странами могло бы быть особенно актуальным. Это достижение разоружения под эффективным международным контролем, скорейшее осуществление ядерного разоружения.

Переговоры с премьер-министром Танака в Москве, состоявшиеся в значительной степени благодаря разрядке напряженности, сами способствовали дальнейшему развитию этого процесса.