Внешнеполитические позиции Японии

Правительство Сато считало одной из своих важнейших задач укрепление отношений с США в рамках двустороннего военно- политического союза. Путь к повышению роли и голоса Японии в этом союзе оно видело в неуклонном наращивании военного потенциала страны. После выполнения разработанного в 1962 г. второго "плана развития и укрепления вооруженных сил" их численность составила в 1966 г. 247 тыс. человек. В ноябре 1966 г. был утвержден третий "план развития и укрепления вооруженных сил", предусматривавший значительное увеличение ассигнований на военные расходы.

США придавали большое значение Японии не только как своему важнейшему союзнику на Дальнем Востоке, но и как возможной основе антисоветского военного блока, который стал бы плацдармом американской агрессивной политики в Азии. Подобные намерения американского империализма усилились по мере эскалации агрессивной войны во Вьетнаме. В этой связи США упорно добивались от японского правительства нормализации отношений с Южной Кореей. Это требование было выдвинуто президентом США Джонсоном на переговорах с премьер-министром Сато в Вашингтоне в январе 1965 г.

Урегулирование отношений с южнокорейским режимом отвечало и интересам японского монополистического капитала, его планам проникновения в экономику Южной Кореи. Однако неоднократно проводившиеся японо-южнокорейские переговоры не приводили к успеху, в том числе и из-за решительных протестов японской демократической общественности.

В феврале 1965 г. договор Японии с Южной Кореей был заключен. Его антисоциалистическая направленность отчетливо проявилась в признании японским правительством "права" режима Пак Чжон Хи выступать от имени всего корейского народа, в отказе Токио от установления отношений с КНДР.

Подписание договора с сеульским режимом было расценено демократическими силами Японии как новый опасный для страны шаг по втягиванию ее в агрессивную систему, создаваемую американским империализмом на Дальнем Востоке. В Японии развернулось мощное движение протеста против договора с режимом Пак Чжон Хи. Коммунисты и социалисты совместно организовывали массовые митинги и демонстрации. К массовому движению примкнула и Комэйто, вначале выступавшая в поддержку нормализации отношений с Южной Кореей.

В целях противодействия движению протеста была проведена мобилизация правых сил. В октябре 1965 г. правыми организациями был создан "Совместный комитет борьбы за ратификацию договора", координировавший действия реакции по срыву массовых демонстраций протеста.

12 ноября 1965 г. договор с Южной Кореей был ратифицирован в японском парламенте голосами депутатов ЛДП и ПДС. Депутаты КПЯ, СПЯ и Комэйто в знак протеста бойкотировали заседание.

Еще одним шагом по вовлечению Японии в агрессивную стратегию США было ее участие совместно с Тайванем, Южной Кореей, Южным Вьетнамом, Таиландом, Филиппинами, Австралией и Новой Зеландией в проведенной в июне 1966 г. в Сеуле конференции, на которой был создан Азиатско-тихоокеанский совет (АЗПАК). Вступая в эту политическую группировку, создание которой отвечало американским замыслам консолидации антикоммунистических сил в регионе, правящие круги Японии рассчитывали занять лидирующее положение в ней и использовать АЗПАК для расширения экспансии японского монополистического капитала.

Правительство Сато укрепляло отношения с Тайванем, рассматривая эту бывшую японскую колонию как "естественную" сферу влияния Японии и в новых условиях. В ЛДП сформировалось влиятельное "протайваньское лобби", организованное в "Обществе по изучению проблем Азии". В него входило более ста депутатов парламента, и оно оказывало заметное влияние на политику правительства.

В то же время в правящей партии имелись сторонники развития связей с КНР вплоть до установления дипломатических отношений. В 1965 г. они объединились в "Общество по изучению проблем Азии и Африки", в которое входило около 90 депутатов.

Такая расстановка сил в правящей партии позволяла правительству лавировать в китайском вопросе под предлогом проведения линии на "отделение политики от экономики". В Японии продолжало функционировать китайское торговое представительство, созданное в августе 1964 г. в соответствии с "соглашением Ляо - Такасаки". В январе 1965 г. японское торговое представительство было открыто в Пекине.

Высотные здания в токийском районе Синдзюку

В обстановке очередного спада, в котором японская экономика оказалась в 1964-1965 гг., важное значение приобретало развитие связей с различными странами, независимо от их социального строя. Деловые круги Японии возлагали надежды на расширение торговли с Советским Союзом. Летом 1965 г. Советский Союз посетила делегация влиятельных представителей деловых кругов Японии во главе с вице-президентом Федерации экономических организаций (Кэйданрэн) Уэмура. Во время этого визита было подписано соглашение о создании советско-японского и японо-советского комитетов экономического сотрудничества, перед которыми была поставлена задача изыскивать наиболее эффективные формы и методы долговременного взаимовыгодного сотрудничества между двумя странами.

Большой интерес к развитию добрососедских связей с СССР проявляла японская общественность. В марте 1965 г. была создана Ассоциация депутатов парламента Японии за дружбу с Советским Союзом, в которую вошли 175 депутатов. В том же году были созданы новые организации, выступавшие за укрепление взаимопонимания и дружбы между японским и советским народами, - Общество японо-советской дружбы и Общество японо-со- ветских связей. Это свидетельствовало о вовлечении все более широких слоев населения Японии в движение за дружбу с Советским Союзом.

Большое значение для развития отношений СССР и Японии имел обмен официальными визитами министров иностранных дел обеих стран. В январе 1966 г. министр иностранных дел Японии Сиина посетил СССР. В итоге этого визита были подписаны два важных документа. Впервые было заключено пятилетнее соглашение о товарообороте и платежах на 1966-1970 гг. В соответствии с другим соглашением с апреля 1967 г. устанавливалось прямое воздушное сообщение между Москвой и Токио.

В июле 1966 г. министр иностранных дел СССР А. А. Громыко посетил Японию. Это был первый визит министра иностранных дел СССР в Японию за всю историю отношений между двумя странами. В итоге визита была подписана Консульская конвенция, в соответствии с которой в 1967 г. были открыты генеральные консульства: СССР - в городе Саппоро и Японии - в городе Находка.