Обострение внутриполитической борьбы

В числе первоочередных мер японского правительства после завершения оккупационного периода было укрепление позиций японского монополистического капитала. В 1952 г. были сняты ограничения на связи между крупными компаниями и их "дочерними" предприятиями. Начался обратный процесс слияния раздробленных в первые годы оккупации компаний, входивших ранее в монополистические концерны дзайбацу.

Огромную роль в консолидации монополистического капитала сыграли не затронутые мерами оккупационных властей по декартелизации крупнейшие банки, входившие ранее в состав дзайбацу. Соответствующие банки стали центрами сложившихся к 1952- 1953 гг. монополистических финансово-промышленных групп Ми- цубиси, Мицуи, Сумитомо. Другие возникшие в то же время финансово-промышленные объединения также формировались вокруг крупных банков - Фудзи, к которому примкнули бывший концерн Ясуда, предприятия бывших концернов Ниссан, Асано, Окура, Мори; Дайити, к которому тяготели бывший концерн Сибудзава, предприятия бывших концернов Кавасаки, Фурукава; Санва и т. д.

Новые монополистические финансово-промышленные группировки не были простым воспроизведением довоенных дзайбацу. Их структура была реорганизована в соответствии с послевоенными экономическими условиями в целях приспособления к развитию государственно-монополистического капитализма. На смену семейной форме руководства монополистическими концернами пришла практика коллективного управления ими в форме совещаний президентов важнейших компаний, входящих в финансо- во-промышленную группу.

В 1952 г. промышленное производство Японии достигло довоенного уровня, а сельскохозяйственное производство и национальный доход превзошли этот уровень. Однако японская промышленность была в то время технически отсталой. Более 70% станочного парка крупных и средних предприятий имело возраст свыше 10 лет. Сельское хозяйство не обеспечивало страну продовольствием, значительную часть которого приходилось импортировать.

Важным источником финансовых средств для развития японской экономики продолжала оставаться американская помощь. После заключения мирного договора эта помощь в прежних формах прекратилась. В 1952 г. "эквивалентный фонд" был реорганизован в "Специальный счет для промышленных инвестиций". Средства с этого счета в японской валюте использовались японским правительством для оплаты американских товаров, главным образом сельскохозяйственной продукции, а затем Соединенными Штатами для финансирования японской промышленности и т. д. Из этого фонда были образованы в значительной части капиталы полугосударственных Экспортно-импортного банка, Банка развития, Банка долгосрочного кредита и других, созданных в 1951 - 1952 гг.

Даже после завершения оккупационного периода и передачи японскому правительству всего объема внешнеполитических и внешнеэкономических функций, внешняя политика Японии была довольно ограниченной, она не имела связей с социалистическими государствами и не была членом ООН. Основной упор в 50-х годах японское правительство делало на развитие внешнеэкономических связей. В 1952 г. Япония вступила в Международный валютный фонд.

Нарушение традиционных связей Японии с СССР, Китаем и другими странами привело к резкому росту удельного веса США во внешней торговле Японии. Необходимость импортировать в больших количествах сырье, топливо и продовольствие, ограниченность экспортных ресурсов и низкая конкурентоспособность ряда японских промышленных товаров непрерывно увеличивала дефицит внешнеторгового баланса Японии.

Японское правительство стремилось ослабить зависимость страны от внешних рынков и уменьшить дефицит внешней торговли путем усиления протекционистских мер. В соответствии с принятыми еще во время американской оккупации законами о контроле над валютой и об иностранных инвестициях был установлен строгий контроль над экспортно-импортными операциями, над всеми валютными поступлениями, импортные лицензии выдавались на закупки оборудования и сырья для восстановления промышленности, проникновение в Японию иностранного капитала ограничивалось. В 1952 г. был принят закон, разрешавший образование экспортных картелей. В целях поощрения экспорта широко практиковалось его субсидирование.