После первой мировой войны обострились империалистические противоречия между крупными державами, борющимися за влияние в странах Тихого океана. Ни США, ни Англия, связанная с Японией англо-японским союзом, не хотели мириться с тем, что Япония удерживала позиции, завоеванные ею на Дальнем Востоке за время первой мировой войны. Обострение японо-американских отношений в эти годы достигло таких масштабов, о которых В. И. Ленин писал: "Не сегодня-завтра Америка и Япония бросятся друг на друга..." (Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 40. С. 92.), "...ибо из-за Тихого океана и обладания его побережьями уже многие десятилетия идет упорнейшая борьба между Японией и Америкой..." (Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 42. С. 94.). В этой обстановке созванная США в ноябре 1921 г. конференция по ограничению морских вооружений и по тихоокеанским и дальневосточным вопросам представляла собой попытку США потеснить своих конкурентов и добиться наиболее выгодных условий для экономического и политического внедрения в страны Тихоокеанского региона. Кроме того, США стремились создать блок империалистических сил против Советской России и национально- освободительного движения народов Дальнего Востока.
Подписанный 6 февраля 1922 г. договор девяти держав зафиксировал возросшую после войны мощь американского империализма, добившегося официального признания выдвинутого еще в 1899 г. принципа "открытых дверей" - одного из наиболее активных методов американского капитала в его стремлении к утверждению монопольного господства в Китае. США добились расторжения англояпонского союза, в течение 20 лет (с 1902 г.) служившего поддержкой Японии в ее агрессивной внешней политике. Его заменило соглашение четырех держав (США, Англия, Япония, Франция) о взаимной гарантии неприкосновенности их островных владений в Тихом океане. Соглашение отсрочило японо-американское столкновение. На конференции был заключен договор пяти держав об ограничении тоннажа военно-морских флотов, по которому строительство крупных военных судов должно было быть прекращено в течение 10 лет. Япония вынуждена была согласиться на американское предложение о соотношении линейных флотов. Для флотов США, Англии, Японии, Франции и Италии устанавливалась пропорция 5:5:3: 1,75 : : 1,75.
Однако, хотя США и добились выгодного разрешения вопроса об уровне вооружений, они были вынуждены сделать существенные уступки в отношении укреплений и морских баз. То что США и Англия не могли возводить и расширять укрепления на ряде их островных владений на Тихом океане, а право Японии строить базы на ее основных островах не было ограничено, создавало ситуацию, при которой договор пяти держав не наносил серьезного ущерба военно- морской мощи Японии. Конференция приняла решение о возвращении Китаю арендованной территории в провинции Шаньдун, переданной Японии по решению Парижской конференции 1919 г. Национально-освободительное движение китайского народа, размах антияпонского бойкота заставили японских империалистов согласиться на возвращение территории на Шаньдунском полуострове. Однако сохранение значительных экономических привилегий и политического влияния на Шаньдунскую провинцию обеспечило Японии довольно прочные позиции в этом районе Китая. Антисоветский характер конференции в Вашингтоне был очевиден задолго до ее первого заседания - империалистические страны отказались пригласить на конференцию правительства РСФСР и ДВР. Тем не менее внимание мирового общественного мнения было привлечено к вопросу об интервенции на Дальнем Востоке. Делегация ДВР, хотя и не была допущена на конференцию, опубликовала в американской прессе ряд секретных документов, разоблачающих империалистическую политику Японии, Франции и других держав, сделала гласным соглашение между японским правительством и белогвардейскими атаманами. Решения Вашингтонской конференции не могли создать прочного режима послевоенного мира на Дальнем Востоке и Тихом океане. Направленные против Советского Союза и национально-освободительного движения народов этого региона, они подрывались, с одной стороны, империалистическими противоречиями, с другой - сопротивлением китайского, корейского и других народов, вдохновленных успехами Советской Республики.