3. Экономика и внешнеэкономические связи

Современная Япония - высокоразвитая в промышленном и научно-техническом отношении держава, один из трех мировых центров империалистического господства и соперничества. Особенности экономического развития этой страны, ее достижения во многих передовых направлениях научно-технического прогресса, способность достаточно быстро реагировать на изменяющиеся условия мирового рынка путем различных структурных перестроек привлекают внимание к Японии во всем мире.

С основными тенденциями и проблемами современного развития японской экономики и ее внешнеэкономических связей, с анализом главных причин успехов Японии в этой сфере можно ознакомиться по многочисленным монографическим исследованиям советских и зарубежных специалистов, а также по статьям в периодической печати^*. Данное издание имеет цель обратить внимание читателей на наиболее важные черты современного этапа и перспективные направления хозяйственного развития Японии, ее внешнеэкономического комплекса. Без этих общих представлений и отправных ориентиров для более внимательного изучения японского экономического феномена довольно трудно рассчитывать на успех в предпринимательской деятельности на рынке этой страны.

^* (С наиболее подробными каталогами экономической литературы и периодики по Японии можно ознакомиться в ИНИОН АН СССР, библиотечных фондах ВНИКИ МВЭС СССР. ИМЭМО АН СССР, ИВ АН СССР.)

Япония - вторая в экономическом отношении держава капиталистического мира. По размерам ВНП (2860 млрд. долл. в 1988 г.), промышленного производства и ряду других макроэкономических показателей она уступает только США. К середине 80-х годов на нее приходилось 15% валового продукта капиталистического мира. Постоянное лидерство в темпах экономического развития (в 1,5-2 раза превышающих показатели ведущих капиталистических стран), характерное для всего послевоенного периода и прогнозируемое на перспективу, позволяет рассчитывать на то, что в ближайшие 10 лет удельный вес японской экономики в мировом капиталистическом хозяйстве возрастет, хотя вряд ли достигнет уровня США, а тем более Европейского сообщества (ЕС). По чисто количественным макроэкономическим показателям она останется относительно слабой стороной треугольника США - Западная Европа - Япония, однако по многим качественным характеристикам она уже сейчас опережает большинство своих соперников, и этот отрыв может еще больше возрасти.

Так, в 1987 г. Япония вышла на 1-е место среди основных капиталистических стран по уровню ВНП на душу населения (19,5 тыс. долл. против 18,3 тыс. у ФРГ, 18,2 тыс. у США, 11,6 тыс. у Великобритании). Япония занимает 1-е место в капиталистическом мире по производству ряда важнейших народнохозяйственных товаров (судов, бытовой электронной аппаратуры, тракторов, автомобилей, металлообрабатывающего оборудования, черных металлов и др.). Еще более показательны ее лидирующие позиции на рынках высокотехнологичной продукции: 90% мировой продукции интегральных схем мощностью 256 килобит выпускается в Японии; более ¹/₂ мирового парка электронных систем автоматического проектирования используется в этой стране; ведущие производители углеродистых волокон в мире - японские компании; широко признается приоритет Японии в ряде отраслей биотехнологии, гидропонике и т. д.

Феномен последних лет - превращение Японии в крупнейшего нетто-кредитора в мире: превышение ее зарубежных активов над обязательствами достигло 240 млрд. долл., и ожидается, что к концу XX в. возрастет до 500-1000 млрд. долл. Растут объемы зарубежного производства японских компаний - с 3% от общего выпуска продукции в начале 70-х годов они увеличились до 5-10% в 80-х, и ожидается, что повысятся до 10-15% в 1992 г.

Японские банки занимают ведущие места в первом десятке банков мира по объему депозитов, на них приходится около 25% мировых заграничных банковских авуаров, 10-15% задолженности развивающихся стран. Универсальные торговые компании ("сого сеся") не имеют себе равных по товарообороту. Золотовалютные резервы Японии (ок. 100 млрд. долл. на конец 1988 г.) намного значительнее, чем у любой капиталистической страны.

Среди основных факторов, обеспечивающих высокую динамичность экономического развития Японии, - более высокие темпы роста производительности труда. Хотя в почасовой выработке на одного занятого в обрабатывающей промышленности Япония немного отстает от США (на 15-20%), этот разрыв постоянно и быстро сокращается (в 1970 г. она была ниже в 2,1 раза, в конце 70-х годов - на 40%). В ряде отраслей (автомобилестроении, черной металлургии, некоторых видах электроники и др.) Япония имеет наивысшие показатели производительности труда.

В основе этого процесса лежит более высокая степень эксплуатации японских трудящихся (в начале 80-х годов продолжительность рабочей недели в стране была на 30-40% больше, чем в США и в Западной Европе). Рациональная организация производства и управления, широко внедренные системы "всестороннего контроля качества" (total quality control) и поставок "точно в срок" (just-in-time production), автоматизация производства также способствуют росту общественной производительности труда.

В основе быстрого развития экономики Японии остаются и более высокие темпы и норма накопления капитала. Несмотря на некоторое снижение этих показателей в 80-х годах, около 30% валового национального продукта по-прежнему приходится на государственные и частные инвестиции в основные фонды. Высокий уровень капитализации доходов в частном секторе (где до 85% прибыли возвращается в производство), активная аккумуляция через разветвленный кредитно-финансовый аппарат денежных сбережений трудящихся для промышленных инвестиций, эффективное воздействие государства на процессы хозяйственного развития, сохранение на низком уровне (ок. 1% ВНП) расходов на военные нужды, умелая внешнеэкономическая политика - все это важные факторы динамичного развития японской экономики, действие которых сохранится и в перспективе. Ожидаемые темпы прироста ВНП в 90-х годах составят 4-5% в год в реальном исчислении.

Однако все большее значение для экономики Японии, очевидно, будут иметь не количественные показатели роста и расширения масштабов экономики в целом, отдельных отраслей и рынков, а структурные преобразования, основывающиеся на росте адаптивных возможностей японского хозяйственного комплекса к изменяющимся требованиям научно-технического прогресса.

Вторая половина 70 - начало 80-х годов характеризовались кардинальными изменениями в модели экономического развития. В структуре общественного производства произошел переход от преимущественной опоры на комплекс отраслей тяжелой и химической промышленности к развитию сборочных, обрабатывающих производств и сферы услуг. На смену крупномасштабным автоматизированным производствам приходят диверсификация и мелкосерийность, в технологических процессах ведущую роль приобретают технологии энерго- и материалосбережения (за 10 лет энергоемкость экономики к середине 80-х годов снизилась на 30%, металлоемкость - на 40%).

Ожидается, что экономика будет развиваться, все более опираясь на сферу, связанную с высокотехнологичным обеспечением производства (по пути т.н. "софтизации", при которой все большее значение в структуре общественного производства будет приобретать непроизводственная сфера - уже к 1992 г. на нее придется более 50% совокупного выпуска против 44% в 1985г., а доля обрабатывающей промышленности и строительства снизится с 52 до 46%). Ведущими отраслями хозяйства станут информатика и связь, электронное производство, среди производственных технологий основную роль будут играть микроэлектроника, программное обеспечение и т.п.

В отраслях обрабатывающей промышленности активно развивается процесс диверсификации традиционных направлений деятельности компаний-продуцентов. Так, предприятия черной металлургии внедряются в производство новых материалов, в т. ч. для электронной промышленности, в сферу биотехнологии, осваивают выпуск технологического оборудования и средств связи. Нефтехимические концерны уделяют пристальное внимание фармацевтике, текстильные компании - производству стройматериалов, биотехнологии, материалам для электроники. Производители цветных металлов осваивают выпуск специальных сплавов, новых композитных материалов, упаковочных средств, оборудования. Во всех отраслях все более отчетливо прослеживается тенденция перехода на выпуск продукции с более высокой долей добавленной стоимости. Производство дешевых товаров массового спроса, традиционной продукции среднего уровня технологии постепенно передается за рубеж, в основном в новые индустриальные страны (НИС) Азии. Ожидается также активизация переноса за границу и новых производств этих отраслей в интересах обеспечения высококачественными материалами зарубежной сети японских компаний сборочных отраслей (автомобилестроительных, электронных и электротехнических и др.).

Основу промышленного и научно-технического развития и структуру экономики Японии в ближайшие 5-10 лет будут определять отрасли, выпускающие высокотехнологичную, наукоемкую продукцию и связанные с электроникой и информатикой, с современной оптикой, с производством высокочистой керамики, углеродистых волокон и др. Особенностью японских промышленных компаний является способность внедрять новые технологии в производство массовых товаров, добиваясь одновременно резкого снижения издержек и захвата большей доли мирового рынка.

Так, в 1987 г. микросхема мощностью 256 килобит стоила в Японии 20 тыс. иен. В 1989 г. ее цена снизилась до 200 иен, а в 1991 г. должна упасть до 2 иен за штуку. Если американские компании используют углеродистые волокна в основном в производстве аэробусов (по 20-30 самолетов в год), то японские фирмы делают из них миллионы зонтиков, хотя, конечно, широко применяют и в промышленном производстве композитных материалов повышенной износоустойчивости.

В послевоенные годы в Японии постоянно уделялось большое внимание повышению общего научно-технического потенциала как одному из важнейших факторов количественных и качественных сдвигов в экономике. По размерам затрат на НИОКР она уже во второй половине 70-х годов прочно заняла место за США, а при сопоставлении расходов, не связанных непосредственно с военным производством, опережает и США. К 2000 г. на нее придется 12-13% общемировых расходов на науку и технику.

Длительное время Япония ориентировалась на решение научно-технических задач экспериментального и прикладного характера, имеющих прямое коммерческое значение, а также на технологические заимствования за рубежом, в связи с чем сектор фундаментальных исследований в стране был развит сравнительно слабо. В последние годы эти диспропорции начинают постепенно исправляться. И хотя доля затрат на фундаментальную науку пока остается ниже, чем в других странах (поэтому Япония активно ищет новых партнеров по научно-техническому сотрудничеству, обладающих мировыми достижениями в этой сфере), уже с середины 70-х годов страна постепенно превращается в нетто-экспортера технологии.

Прогрессивные сдвиги в экономике и научно-технической области сопровождались усилением концентрации производства, ростом мощи и влияния японских монополий, особенно промышленных. По масштабам хозяйственной деятельности японские компании несколько уступают американским, но уже опережают большинство западноевропейских. В числе 500 ведущих промышленных компаний мира свыше 80 мест принадлежит японским. В последние годы в рамках стратегии "глобализации" производства японские промышленные компании начинают постепенно ликвидировать свое отставание от американских, английских, французских ТНК по степени участия в международных производственных операциях, в т. ч. на рынках не только развивающихся, но и развитых капиталистических стран.

На протяжении последних 10 лет государственное регулирование экономики Японии было сосредоточено на адаптировании промышленности страны к новой структуре издержек производства, сложившейся после кризиса середины 70-х годов, на свертывании материало- и энергоемких производств и отраслей и стимулировании развития экономики по линии повышения наукоемкости. Роль государства в экономическом развитии Японии традиционно весьма значительна. В последние годы она все более трансформируется по линии использования косвенных рычагов управления, отказа от прямого вмешательства и регламентации деятельности предприятий, либерализации режима участия страны в международных экономических отношениях на основе все большей "открытости" экономики.

Предметом первостепенной заботы государства в настоящее время и на перспективу 10-15 лет является обеспечение достаточно плавного перехода экономики страны на путь интенсивного развития, поскольку действие экстенсивных факторов роста существенно затруднено. Предполагается осуществить переориентацию экономики преимущественно на внутренние источники роста, расширение импорта и развитие альтернативных вывозу товаров форм внешнеэкономической деятельности, в первую очередь связанных с экспортом предпринимательского и ссудного капитала.

Внешнеэкономические связи Японии в условиях исключительной бедности природными ресурсами традиционно были ориентированы на обеспечение промышленности необходимыми топливными и сырьевыми материалами. Экспорт служил средством получения валюты, необходимой для оплаты жизненно важного импорта. Внешняя торговля являлась основной формой участия Японии в системе мировых хозяйственных связей.

В период структурной трансформации мировой капиталистической экономики произошло смещение акцентов во внешнеэкономической стратегии Японии. Успехи политики экономии всех видов ресурсов несколько снизили "нагрузки" на экспорт как на источник доходов для импорта.

Диспропорции во внешнеэкономических связях Японии легко обнаружить при их рассмотрении как в товарном, так и в географическом разрезе. Вывозится в основном продукция обрабатывающей промышленности (св. 99% стоимости экспорта, составившей в 1988 г. 265 млрд. долл.), причем почти 75% - машины, оборудование и транспортные средства. Более 40% всего вывоза приходится лишь на 2 группы товаров - автомобили и изделия электроники. В импорте Японии (187 млрд. долл. в 1988 г.) по-прежнему ощутимо значение группы промышленного сырья и минерального топлива (34% стоимости ввоза в 1988 г.). Вместе с тем в структуре импорта заметны и качественные сдвиги - неуклонно растет удельный вес обработанной продукции (св. 50% против 30% в 70-е годы), причем машинно-технические изделия по стоимости обошли сырую нефть (25 млрд. долл. в 1988 г.). Главное место в группе готовых товаров и полуфабрикатов занимают промышленные полуфабрикаты, на импорт которых Япония переключается в последнее десятилетие. Так, металлов и изделий из них она ввозит почти вдвое больше, чем металлургического сырья; пиломатериалов, продукцией деревообработки и целлюлозно-бумажных товаров - на 50% больше, чем круглого леса; химических продуктов всего - на 20% меньше, чем нефти.

В географическом плане внешнеторговый товарооборот ориентирован на США (29% в 1988 г.), Западную Европу (19%), ЮВА (25%). Торговля с большинством стран и регионов носит ярко выраженный несбалансированный характер. Концентрация экспортной экспансии на ограниченный круг географических и товарных рынков (США, стран ЮВА и ЕС) служит основой различного рода торгово-экономических противоречий, которые особенно сильно обострились в 80-х годах. В настоящее время до 40% японского экспорта в развитые капиталистические страны подвергается тем или иным ограничениям. Большинство партнеров Японии требуют от нее большей "открытости" рынка для готовой продукции. Хотя чисто внешне (по уровню таможенного обложения, количественных ограничений и т.п.) импортный режим Японии достаточно либерализован, реальными барьерами на пути иностранных товаров на японский рынок встают т.н. нетарифные препятствия (главное из них - многослойная и запутанная система распределения и внутренней торговли с традиционными связями между производителями, посредниками и потребителями).

В современной внешнеэкономической стратегии Японии основная роль в выравнивании диспропорций во внешней торговле страны отводится наращиванию экспорта капитала, т.е. увеличению зарубежного производства готовой промышленной продукции взамен простого товарного экспорта, а также расширению "официальной помощи развитию" развивающимся странам, используемой в качестве стимула для последующего экспорта японских товаров.

В 80-х годах Япония вошла в число крупнейших экспортеров как предпринимательского, так и ссудного капитала. Объем прямых зарубежных инвестиций японских компаний на 31 марта 1989 г. составил 186,4 млрд. долларов.

Япония - второй после США донор "помощи развитию", хотя качество ее "помощи" (условия предоставляемых займов, доля безвозмездных субсидий, отношение суммы "помощи" к ВНП и др.) уступает западноевропейским странам.

Курс на "интернационализацию" экономики постепенно открывает японский рынок и для иностранных прямых инвестиций (12,8 млрд. долл. на 31 марта 1989 г.), а также для ссудных инвестиций. Токийский рынок ценных бумаг становится одним из центральных, хотя еще значительно уступает Лондонскому и Нью-Йоркскому. Принятие в последние годы ряда поправок к действующему законодательству по валютному контролю преследует цель привести инвестиционный климат в Японии в соответствие с международными стандартами. Предпринимаются также усилия по расширению предоставляемой информации, разработке ряда стимулирующих иностранную инвестиционную деятельность мер. Взят курс на укрепление производственных кооперационных связей, включая обмен технологией, сотрудничество на рынках третьих стран.

Процесс интеграции японской экономики в мировое хозяйство проходит весьма противоречиво. Официальные заявления о готовности "внести вклад" в международное сотрудничество, в стабилизацию развития мировой экономики посредством расширения внутреннего спроса, сбалансированной внешнеэкономической политики трудно согласуются с бюджетной политикой японского правительства, призванной достичь сбалансированности государственного бюджета путем всемерной экономии и "рационализации" расходов. Это ограничит возможности государства по осуществлению намеченных крупных инвестиционных программ в социальной сфере. Активный перенос за рубеж части промышленного производства, в совокупности с процессом дальнейшей автоматизации и компьютеризации всей хозяйственной жизни, проблема "торговых войн" усложняют ситуацию с безработицей. Ожидается, что к 2000 г. число лиц, не обеспеченных работой в Японии, достигнет 3-3,2 млн. против 1,6 млн. в 1988 г.

Отмеченные тенденции в экономическом развитии Японии, безусловно, окажут непосредственное воздействие на развитие торгово-экономических связей с СССР. Существенный рост наукоемких и технически сложных отраслей при одновременном снижении значения черной металлургии, крупнотоннажной химии, ряда отраслей общего машиностроения, текстильной промышленности, структурных перемен в жилищном строительстве приведут к ухудшению условий сбыта сырьевых товаров, обострится конкуренция на рынках топливно-сырьевой продукции.

Вместе с тем переключение производства на "режим экономии" начинает обнаруживать свои пределы, ко многим из которых Япония уже подошла. Разработанная в стране концепция "комплексной экономической безопасности" исходит из предпосылки сохранения Японии до 2000-2010 гг. в числе крупнейших импортеров промышленного сырья, полуфабрикатов и топлива. Вопросам ресурсного обеспечения и диверсификации источников снабжения будет уделено повышенное внимание.

Потенциальным поставщикам необходимо это учитывать и быстро реагировать на изменение структуры спроса как между различными товарными группами, так и внутри них (например, на очевидный рост потребностей в промышленных полуфабрикатах). Однако в целом Япония прочно встает на путь интенсивного научно-технического развития, связанного с реализацией преимуществ резких технологических прорывов, выходом на новые горизонты международного сотрудничества. Именно в этих направлениях следует вести поиск взаимовыгодных и перспективных сфер совместной кооперации.